Uso del polígrafo en Rusia
En diciembre de 1994, el Ministerio del Interior de Rusia adoptó oficialmente el método de inspección con polígrafo (en adelante — OIP) en sus unidades operativas.
Ahora, quince años después, el Ministerio del Interior — el mayor usuario ruso del polígrafo en la práctica policial y, aparentemente, el segundo — en interés de la selección de personal.
En los últimos años se ha hecho mucho para desarrollar el uso del polígrafo en el país1. Podemos afirmar con confianza que el método PII tiene una demanda social y su uso cada vez mayor es una necesidad urgente. Otra confirmación de ello es la decisión de que el Ministerio del Interior “para la investigación… Los funcionarios de los departamentos de personal utilizan un polígrafo… Este método mejorará significativamente la calidad de la selección profesional al ingresar al servicio y a las instituciones educativas.”2 En noviembre, el Ministerio del Interior adoptará el marco regulatorio correspondiente.
Al mismo tiempo, cabe señalar que el carácter no resuelto de una serie de cuestiones dificulta significativamente una mayor mejora del uso del polígrafo en el país. ¿Cuáles son estas preguntas?
1. La cuestión más importante es la regulación legal de la investigación forense utilizando un polígrafo (en adelante — CIPP), que no corresponde al nivel alcanzado de su desarrollo y difusión en los departamentos federales y en el país en su conjunto. La falta de un marco regulatorio adecuado ha llevado a que otras áreas de este tema — metodológico, científico, técnico, organizativo y de personal, etc. — comenzaron a retrasarse en su desarrollo, causando daños tanto a los examinados por un polígrafo como a los usuarios del instrumento de prueba. Es suficiente decir que, por las razones antes mencionadas, actualmente es imposible ni siquiera estimar cuántos examinadores de polígrafo trabajan en el sistema de órganos de asuntos internos (en adelante, — ATS)3.
Las instrucciones sobre el procedimiento para la aplicación de los DPI por parte de los órganos de asuntos internos, vigentes desde 1994, están infinitamente desactualizadas. Es bueno que el Ministerio del Interior esté trabajando actualmente en la creación de un nuevo marco regulatorio: la Oficina de Medidas Técnicas Especiales (en adelante — BSTM) del Ministerio del Interior está preparando instrucciones sobre el uso del polígrafo en el curso. de las actividades de investigación operativa (en adelante — ORD) y la dotación de personal del Departamento (en adelante — DKO) — instrucciones sobre el procedimiento para el uso del polígrafo en la selección y colocación de personal. Pero un conocimiento superficial del borrador de las instrucciones mostró que no tienen en cuenta plenamente las características específicas del uso del polígrafo y las actividades del examinador del polígrafo, así como las normas de la legislación vigente. Parece correcto recomendar un debate exhaustivo sobre el proyecto de reglamento: hay que recordar que, una vez que entre en vigor, cientos de miles (si no millones) de ciudadanos rusos estarán sujetos a él, incluidos — Los propios agentes de policía.
No se debe pensar que las deficiencias en la regulación legal del uso del polígrafo existen sólo en el Ministerio del Interior: son comunes a todos los departamentos federales. Por ejemplo, una instrucción similar del FSB, que entró en vigor en 1997, está moralmente obsoleta, y el borrador de una nueva instrucción, preparado en 2007, está estancado en aprobaciones interminables.
2. No menos importante es la cuestión de la formación de examinadores de polígrafo: la situación es muy difícil tanto en el departamento de policía como en todo el país.
Promulgado en la conferencia anterior, «Metodología para realizar investigaciones psicofisiológicas utilizando un polígrafo en el trabajo de personal, actividades de investigación operativa y procedimientos penales» (en adelante, «Metodología») proporcionó un «Plan temático aproximado para cursos de capacitación avanzada para examinadores de polígrafo de Fiscalía territorial de los órganos internos de Asuntos» (en adelante — «Plan de curso»), aprobado por el DKO del Ministerio del Interior de Rusia en 2005
Según este plan, la formación de los examinadores de polígrafo (desde el nivel de “conocimiento cero” hasta la aprobación del examen de reciclaje) se lleva a cabo en 24 días (21 días de formación) con un total de 162 horas de formación, lo que es claramente insuficiente. En esta clase las clases se llevan a cabo en grupos de 20 o más personas. Según los estándares aceptados en la práctica mundial, la formación de un poligrafista «comercial» dura al menos 8 semanas, y la de un poligrafista en el servicio público — varios meses4; Las clases se realizan para grupos de no más de 10 personas.
La experiencia nacional en la formación de examinadores de polígrafo (Instituto de Ciencias Forenses del FSB) ha demostrado la necesidad de graduar especialistas en este perfil: esto — examinadores poligráficos personales (volumen — 480 horas; duración — 6-8 meses) y examinadores polígrafos operativos (volumen — 1100 horas; duración — 18 meses).
Para mejorar la calidad de la formación de los poligrafólogos policiales, parece recomendable recomendar la actualización del “Plan Docente”, aumentando el volumen de clases y mejorando la calidad de la propia enseñanza. Teniendo en cuenta la creciente demanda de especialistas en este perfil, también es aconsejable evaluar la posibilidad de abrir cursos de formación adicionales (además del Centro STM de la Inspección Superior de la Federación de Rusia del Ministerio del Interior de Rusia) para examinadores de polígrafo. .
3. Mejorar la calidad del apoyo metodológico a las actividades de los examinadores poligráficos policiales. Un importante paso adelante en esta materia es la publicación de la mencionada “Metodología”.
El conocimiento de la “Metodología” demostró que se trata, en realidad, de una breve guía práctica para examinadores de polígrafo del Departamento de Asuntos Internos, que contiene cierta información (conocida y nueva) sobre la historia del método QIPP y su uso en el extranjero. y la evaluación socio-psicológica de la motivación de los estudiantes para dominar las profesiones de poligrafólogo del Instituto MIA de Pruebas Competitivas Superiores, etc.
Al mismo tiempo, la «Metodología» no contiene secciones importantes sobre la formulación de preguntas para las pruebas poligráficas, la evaluación de las reacciones registradas, etc. Por tanto, es casi imposible considerar este manual como una “Metodología para realizar investigaciones psicofisiológicas mediante un polígrafo”, ya que no es una metodología en el sentido generalmente aceptado del término. Por lo tanto, parece necesario: 1) recibir retroalimentación de los empleados y examinadores de polígrafo del Departamento de Asuntos Internos sobre la “Metodología” preparada para que en sus ediciones posteriores (posiblemente llamándola “Guía Práctica para Examinadores de Polígrafo”), tener en cuenta los comentarios realizados y eliminar las inexactitudes y errores tipográficos; 2) continuar trabajando en el apoyo metodológico a las actividades de los poligrafistas policiales y desarrollar una “Metodología para la investigación psicofisiológica forense utilizando un polígrafo” que cumpla con el nivel actual de su desarrollo.
4. Examen psicofisiológico forense mediante polígrafo (en adelante, SPfE). Al estar en su infancia, este nuevo tipo de examen expuso y demostró claramente la gravedad de los problemas que existen actualmente en la tecnología y la práctica nacionales de instrumentación y pruebas. La razón principal de la dificultad de establecer SPFE es la falta de atención adecuada a este tema por parte de las instituciones gubernamentales expertas. Baste señalar que las dos instituciones especializadas más grandes del país — Centro de expertos criminológicos del Ministerio del Interior de Rusia y Centro Federal Ruso de Pericia Forense del Ministerio de Justicia de Rusia — No cuentan con un solo examinador de polígrafo en su personal y no realizan ninguna investigación científica y aplicada sobre el tema del SPFE.
El “vacío científico y metodológico resultante”, a falta de otro mejor, se llenó con la “Metodología experta basada en especies para realizar investigaciones psicofisiológicas utilizando un polígrafo”6 (en adelante denominada “metodología basada en especies”), que fue creado en el «Centro de examen y certificación integral independiente de sistemas y tecnologías» de ANO. Como se mostró anteriormente6, los costos de la “Metodología Específica” se deben al hecho de que definió erróneamente el objeto del SPfE, y este error implicó inevitablemente la definición errónea de las tareas y la formulación de las preguntas del SPfE. A esto le siguieron recomendaciones infructuosas para formular conclusiones sobre los resultados del examen y, finalmente, una definición incorrecta de la competencia misma del polígrafo al realizar SPFE. La realización de SPFE utilizando la “Metodología específica” es perjudicial y los resultados del examen obtenidos con su ayuda pueden ser rechazados por el tribunal como inválidos.
En este sentido, parece necesario recomendar
1) Los examinadores de polígrafo deben abstenerse de realizar exámenes hasta la creación de un método SPFE con base científica y, en particular, de realizar exámenes utilizando el método “Especies Método”;
2) los organismos estatales7 y las organizaciones no gubernamentales, si es necesario, para llevar a cabo SPFE, eviten recurrir a la ayuda de especialistas que utilizan la «Metodología de especies»;
3) instituciones estatales expertas para acelerar continuar el trabajo para crear una metodología SPFE con base científica
.En conclusión, observamos que todos los interesados en un mayor desarrollo del CPP en el país necesitan una Ley Federal «Sobre el Uso del Polígrafo», que permitiría establecer estándares uniformes para el uso del polígrafo en todos esferas de la práctica pública y eliminar muchas de las deficiencias y absurdos en su uso que se observan actualmente.
1 Kholodny Yu.I., Sychev M.P. 15 años de uso del “detector de mentiras” en Rusia //Gloria empresarial de Rusia. Almanaque interindustrial. 2009. vol. 2. P.48-51.
2 Nurgaliev R. Barrera contra la corrupción//Periódico ruso. 7/08/2009 Pág. 6.
3 Según información disponible en el sistema de divisiones STM — unos 200 especialistas; en el sistema de selección de personal (según el sistema de Centros de Psicodiagnóstico de las Unidades Médicas y Sanitarias del Departamento del Interior), unas 50 personas; y un número desconocido de examinadores de polígrafo — en otras estructuras del Departamento de Asuntos Internos.
4 Kholodny Yu.I. Aplicación del método psicofisiológico de detección de mentiras y Japón//Boletín de Medicina Forense Ciencia. 2008. N° 4 (28). págs. 30-35.
5 Metodología experta específica para la realización de investigaciones psicofisiológicas mediante polígrafo //detección instrumental de mentiras: realidades y perspectivas de uso en la lucha contra la delincuencia: Materiales del foro científico y práctico internacional. Saratov: SuiUI Ministerio del Interior de Rusia. 2006. De 90 a 96.
6 Kholodny Yu.I. Examen psicofisiológico forense mediante polígrafo: el período de formación. Artículo uno//Boletín de Ciencias Forenses. 200S. vol. N° 1(25). págs. 25-33; Artículo segundo//Boletín de Ciencias Forenses. 2009. vol. N° 1(29). págs. 27-35; Holodny Yu.I. Encuesta mediante polígrafo y competencia de un examinador de polígrafo //Teoría y práctica del examen forense. 2009. N° 1. págs. 203-211; Holodny Yu.I. Examen psicofisiológico forense mediante polígrafo y conclusiones de expertos //en forma impresa.
7 BSTM El Ministerio del Interior de Rusia emitió un decreto el 31 de enero de 200S, según el cual los examinadores poligráficos de Se ordena al departamento de asuntos internos «excluir la práctica de realizar exámenes psicofisiológicos forenses y evitar que violen las normas que rigen esta área de actividad profesional».
Kholodny Yu.I.,
Doctor en Derecho,
Candidato de Ciencias Psicológicas
(MSTU lleva el nombre de N.E. Bauman), Moscú
Materiales de la conferencia científica y práctica internacional de especialistas en polígrafo
organismos encargados de hacer cumplir la ley «Detección instrumental de mentiras — 15 años vigilando la ley:
resultados de lo que se ha logrado y las perspectivas de desarrollo