Servicio de Aduanas de la República de Corea .
Servicio de Aduanas de Corea.- 1995 , octubre, págs. 141-157.
Servicio de Aduanas de la República de Corea
Como En el folleto informativo de la Aduana del Sur de Corea se señalan las principales tareas de la legislación aduanera de este país — contribuir al desarrollo de la economía nacional y asegurar la recepción de ingresos fiscales mediante la gestión y recaudación efectiva de derechos de aduana, así como el despacho rápido y eficiente de mercancías importadas y exportadas.
Para proteger los intereses nacionales y garantizar la eficacia de todos los requisitos de la ley, define los tipos de actividades delictivas que socavan la economía nacional y los tipos de castigo por cometer estos delitos.
En la Aduana de Corea El servicio, la investigación de infracciones aduaneras y la aplicación del Código de sanciones determinadas La legislación aduanera emplea aproximadamente a 500 empleados superiores y subalternos que trabajan en la oficina central y directamente en las oficinas aduaneras regionales.
La toma de decisiones, el desarrollo de estrategias de servicio, la logística y el apoyo de inteligencia se llevan a cabo en cooperación con la Oficina de Inteligencia e Investigación, la División de Investigación y las Secciones de Inteligencia (1 y 2) del Servicio de Aduanas de Corea de no más de 25 personas. El número de personas implicadas en la lucha contra el contrabando es mucho mayor si tenemos en cuenta a todos los implicados en esta labor.
Cabe señalar que los funcionarios de aduanas no podrían resolver las tareas que se les asignan de controlar y combatir eficazmente el creciente contrabando sin el uso de equipo especial. El mismo equipo permite ahorrar tiempo en el control de mercancías provenientes del exterior. Actualmente, el servicio aduanero opera seis tipos diferentes de equipos, totalizando 1.512 unidades. Esto incluye 88 instalaciones de rayos X, 450 detectores de metales, 65 dispositivos de detección de explosivos y 138 unidades. Equipo fiscal, 221 unidades. Equipos de vigilancia y 550 unidades. otros equipos (al 31 de marzo de 1995).
Con la aprobación de la fiscalía, los investigadores aduaneros tienen derecho a investigar infracciones aduaneras, violaciones monetarias y violaciones de los derechos de propiedad intelectual. Tienen toda la responsabilidad de imponer multas. El director de aduanas sólo puede imponer multas por infracciones relativamente menores. En casos más complejos, el fiscal tiene derecho a acudir a los tribunales para imponer una multa más grave o incluso prisión a los infractores. Las áreas de competencia de la gestión aduanera y de la fiscalía están claramente separadas.
Los investigadores de aduanas también tienen autoridad para investigar casos que involucren… narcotráfico. Sin embargo, sus derechos se aplican sólo en casos de contrabando de drogas a través de puertos marítimos y aéreos, así como en zonas aduaneras. Al investigar estos casos, los investigadores de aduanas actúan bajo la dirección directa de la fiscalía. Si otros servicios identifican hechos de violación de la legislación aduanera o la detención de sospechosos, estos sospechosos, las pruebas materiales y toda la documentación pertinente están sujetos a transferencia inmediata a las autoridades aduaneras. Los investigadores de aduanas tienen autoridad para llamar e interrogar a testigos y otras personas que puedan ayudar en la investigación de infracciones aduaneras. Finalmente, si es necesario, pueden visitar y registrar cualquier barco, vehículo, avión, almacén o cualquier otro objeto sospechoso.
En condiciones en las que los contrabandistas organizan grupos secretos y utilizan métodos extremadamente avanzados y variados para evadir la aduana y otros servicios de investigación, aumenta el papel de la información utilizada para realizar investigaciones y presentar cargos contra los infractores de la legislación aduanera. La importancia de esta disposición puede demostrarse mediante estadísticas sobre el contrabando. La Aduana de Seúl registró 939 casos en 1994 por un valor total de aproximadamente 46.537 millones de wones. Entre ellos, el 13% de los casos, que representan el 74% del coste total, se relacionaron con información obtenida a través de canales especiales. El Servicio de Aduanas está haciendo todo lo posible para ampliar la gama de fuentes de información. La línea directa está abierta las 24 horas, los 7 días de la semana. sobre contrabando y drogas. La persona cuya pista conduzca al arresto y condena de un contrabandista puede recibir una recompensa de hasta 10 millones de wones. El número de la línea directa figura en las guías telefónicas. Además, existe un sistema de incentivos económicos mensuales para los investigadores de aduanas, que estimulan su labor de recopilación de información. Algunos ciudadanos que tienen acceso a información sobre violaciones aduaneras son contratados y pagados como informantes especiales.
Las principales tareas de la oficina de inteligencia e investigación son las siguientes:
— gestión y coordinación de las actuaciones de los grupos regionales de investigación aduanera;
— planificar medidas para combatir el contrabando;
— recopilación y difusión de información sobre el contrabando;
— investigación y exposición de contrabandistas.
Funciones principales de la oficina especificada.
1. Prevenir el contrabando de mercancías, incluidas las drogas peligrosas.
— intercambio de información con aduanas extranjeras y organizaciones internacionales;
— Gestión de equipos de investigación aduanera en aduanas marítimas y aeropuertos.
2. Prevención del contrabando de productos agrícolas y pesqueros:
— bloquear las rutas de contrabando por mar utilizando buques pesqueros y buques costeros;
— buscar productos restringidos importados ilegalmente disfrazados de productos regulares;
— creación de sistemas de vigilancia conjunta con organizaciones como el Sindicato de Agricultores, el Sindicato de Pescadores, etc.
3. Represión de la delincuencia, incluidas las violaciones de los derechos de los consumidores:
— vigilancia continua de la circulación de mercancías importadas ilegalmente para evitar el desarrollo del mercado negro;
— buscar violaciones de derechos de autor y productos falsificados;
— cooperación con las autoridades gubernamentales para prevenir el contrabando de materiales críticos — oro, sésamo, etc.
— garantizar el funcionamiento de las «líneas directas».
4. Desarrollo de técnicas de investigación:
— fortalecer las funciones de recolección y análisis de información e informatizar los procesos de investigación e inteligencia;
— ampliar las capacidades de los agentes especiales;
— fortaleciendo los esfuerzos de inteligencia extranjera mediante el envío de funcionarios y agregados de aduanas a otros países.
En 1994, el número de incautaciones de 12 kg de drogas fue de 30. Se intentó contrabandear a Corea 5,5 kg de metanfetamina, 3,5 kg opio, 1,8 kg de heroína.
La situación es más difícil en Corea con el abuso de metanfetamina y hachís. Las mayores cantidades de metanfetamina se contrabandearon desde los Estados Unidos, Taiwán, Hong Kong, el Japón, Filipinas, etc. La fuente más común de metanfetamina contrabandizada en 1994 fue Filipinas. La efedrina se introdujo de contrabando en Corea desde China. En 13 casos, las unidades antinarcóticos coreanas incautaron 3.933 gramos de metanfetamina y, en tres casos, intentaron contrabandear 100 kg de efedrina desde China.
Corea sirvió como punto de transferencia de heroína desde los países productores (Tailandia) a los mercados estadounidenses. Según datos de 1994, el contrabando de drogas para uso interno era relativamente insignificante. Por ello, las fuerzas especiales que luchan contra el narcotráfico están preocupadas por la perspectiva de una posible distribución de esta droga. En 1994, lograron interceptar tres veces el contrabando de heroína en cantidades de 1.000.
El opio en bruto se transporta a Corea desde China en pequeñas cantidades a lo largo de las rutas del Puente Dorado. y «Chong In». La mayor parte del contrabando fue aprehendido basándose en información preliminar obtenida a través de investigaciones de usuarios finales en Corea. En 1994 se incautaron en cinco ocasiones envíos de 2,9 kg. Las estadísticas muestran que la cocaína proviene principalmente de países de Centro y Sudamérica (Colombia y Perú) por transporte marítimo, aéreo y postal. El consumo de cocaína en Corea es extremadamente bajo. Al mismo tiempo, la situación con la metanfetamina puede provocar la introducción de cocaína en Corea. En agosto de 1990, la Aduana de Corea recibió el poder de investigar casos de drogas, es decir, el derecho a detener, inspeccionar y confiscar drogas en los casos en que existan violaciones de exportación o importación en las fronteras aduaneras de aeropuertos, puertos marítimos y zonas aduaneras.
El Servicio de Aduanas de Corea ha establecido dos unidades de investigación y 41 equipos antinarcóticos, integrados por 206 investigadores aduaneros.
En todos los puertos aéreos y marítimos, la aduana utiliza máquinas de rayos X para controlar la carga y los pasajeros. Además, se utilizan perros y equipos Lonoscan para detectar drogas en los principales aeropuertos y puertos marítimos. Hay 11 perros en la Aduana de Gimpo, y en las aduanas de Busan, Incheon, Gimhai y Cheyu — dos perros cada uno.
Hasta hace poco, las interceptaciones de drogas se llevaban a cabo principalmente basándose en información de informantes, pero últimamente el número de casos de contrabandistas capturados ha ido aumentando debido al análisis de la información y al control del equipaje de los pasajeros.
La Aduana de Corea ha celebrado acuerdos de cooperación tanto con organismos encargados de hacer cumplir la ley locales (policía) como con autoridades extranjeras. Agregado de Aduanas de EE.UU. y DEA de EE.UU. en Corea. Además, la Aduana de Corea trabaja estrechamente con organizaciones internacionales como la OMA y la Interpol.
El 17 de diciembre de 1993, la Aduana de Corea intercambió un Memorando de Entendimiento Aduanero/comercial con representantes de las siguientes empresas y organizaciones: Korean Air, Asiana Airlines, Asociación de Carga Aérea de Corea, Asociación de Embarcadores de Corea. Todas estas organizaciones participan en el transporte y almacenamiento internacional de mercancías de exportación e importación en el Servicio de Aduanas de Corea.
El 16 de junio de 1994, el Servicio de Aduanas de Corea intercambió acuerdos de entendimiento con representantes de la Aduana de Corea. Asociación, la Asociación de Agentes de Aduanas de Corea y las asociaciones de transporte de la Asociación de Aduanas de Corea. Finalmente, la Aduana de Corea ha completado el establecimiento de un sistema de vigilancia conjunto a nivel nacional y el establecimiento de 2.048 «puntos de contacto» entre aduanas y empresas para reprimir el contrabando de drogas.