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Autor: Alexander MALTSEV, director técnico de Intel Tectum, candidato de ciencias técnicas
Al diseñar una instalación destinada a la estancia permanente o temporal de un gran número de personas, las soluciones de diseño deben prever medios técnicos para proteger al personal y a los visitantes de la instalación de las consecuencias de las situaciones de emergencia más probables, incluidas las causadas por incidentes terroristas. Para garantizar la protección de las personas y evitar daños catastróficos, por regla general se crea un sistema integral de seguridad de las instalaciones.
De acuerdo con la definición de acto terrorista (artículo 3 de la Ley Federal de la Federación de Rusia del 6 de marzo de 2006 N 35-FZ «Sobre la lucha contra el terrorismo») contra personas en edificios y estructuras, se consideran las siguientes opciones de influencia terrorista en el objeto protegido se puede utilizar:
realizar una explosión de un edificio o parte del mismo;
prender fuego a un edificio o parte del mismo;
el uso de sustancias venenosas, venenosas y tóxicas en concentraciones que crean un peligro de muerte para el personal y los visitantes de la instalación;
uso de medios (fuentes) de contaminación por radiación del personal y visitantes de la instalación;
el uso de irradiaciones electromagnéticas, ionizantes y de otro tipo a niveles que crean un peligro de muerte humana;
el uso de armas de fuego para matar personas o tomar rehenes; creación artificial de condiciones para la ocurrencia de accidentes provocados por el hombre, creando peligro de muerte para el personal y los visitantes de la instalación, o causando daños importantes a la propiedad.
Cuando las amenazas enumeradas se hacen realidad, son posibles varios métodos de uso de medios de influencia terrorista.
La formación de requisitos para el sistema de protección antiterrorista diseñado se complica por la falta de detalles en el término generalmente aceptado «medios de protección antiterrorista». Los documentos reglamentarios actuales no definen la lista y la funcionalidad de los medios técnicos de protección antiterrorista.
Debido a esto, al diseñar sistemas de seguridad complejos, en ausencia de una especificación técnica detallada, los medios de protección antiterrorista incluyen principalmente sólo medios de inspección de personas, objetos individuales (cosas) y vehículos, lo que permite determinar la presencia de explosivos y armas de fuego. . Parece apropiado determinar una lista aproximada de medios técnicos de protección antiterrorista, a partir de la cual se desarrollan soluciones de diseño para prevenir incidentes terroristas o minimizar los daños derivados de su comisión.
De acuerdo con la definición de acto terrorista y las posibles formas discutidas anteriormente de implementar la influencia terrorista en el objeto protegido, es posible determinar una lista aproximada de los medios técnicos de protección utilizados.
Para bloquear los canales de entrega de explosivos al territorio de una instalación y evitar su uso en la instalación, por regla general, se utilizan los siguientes medios de protección antiterrorista: equipos para evitar la introducción de explosivos y armas de fuego en una instalación protegida (equipos de control del personal, visitantes y su equipaje de mano);
equipos para controlar la correspondencia postal;
equipo para identificar artículos extraviados (abandonados);
equipos para localizar y suprimir la energía explosiva;
equipos para impedir el funcionamiento de espoletas de radio de dispositivos explosivos;
equipos para impedir el paso de vehículos minados (limitadores de velocidad de vehículos);
medios de inspección de vehículos.
Los requisitos para los medios técnicos de protección contra incendios en un edificio actualmente están definidos más completamente por la documentación reglamentaria y las soluciones técnicas para su uso no causan dificultades de diseño.
Para protegerse contra el uso de sustancias tóxicas, tóxicas y peligrosas mediante la introducción de sus portadores en los sistemas de ventilación y aire acondicionado de la instalación, es necesario utilizar medios de protección de ingeniería estándar, medios técnicos para controlar la penetración en la instalación y medios de monitorear el aire que ingresa a la ventilación de suministro de la instalación.
Los medios para monitorear el estado de las redes de servicios públicos y detectar accidentes provocados por el hombre son bien conocidos y se proporcionan en el desarrollo de un sistema automatizado para enviar y administrar las redes de servicios públicos de la instalación.
Al desarrollar la documentación de diseño para la construcción (reconstrucción) de la instalación, se deben prever soluciones técnicas para el uso de los medios técnicos enumerados para prevenir actos terroristas y minimizar sus consecuencias. Actualmente, las cuestiones relacionadas con la construcción de sistemas de seguridad o sus elementos generalmente se desarrollan en el marco de la subsección «Redes de comunicación» de la Sección 5 «Información sobre equipos de ingeniería, redes de soporte de ingeniería, una lista de actividades de ingeniería, el contenido de las soluciones tecnológicas». al construir redes de edificios (estructuras) de baja corriente.
Consideremos los requisitos existentes de los documentos reglamentarios para la composición y el contenido de las secciones de la documentación del proyecto relacionadas con la construcción de sistemas de seguridad en general y el uso de medios de protección antiterrorista en particular.
Los principales documentos normativos que regulan la construcción de sistemas de seguridad y protección antiterrorista incluyen:
Ley Federal de la Federación de Rusia de 6 de marzo de 2006 No. 35-FZ «Sobre la lucha contra el terrorismo»;
Ley Federal de la Federación de Rusia de 30 de diciembre de 2009 No. 384-FZ “Reglamento técnico sobre seguridad de edificios y estructuras”;
Ley federal de la Federación de Rusia de 22 de julio de 2008 No. 123-FZ «Reglamento técnico sobre requisitos de seguridad contra incendios»;
Ley Federal de la Federación de Rusia de 21 de diciembre de 1994 No. 68-FZ «Sobre la protección de la población y los territorios contra emergencias naturales y provocadas por el hombre»;
Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de febrero de 2008 N 87 «Sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y los requisitos para su contenido»;
GOST R 22.0.02-94. “Seguridad en situaciones de emergencia. Términos y definiciones de conceptos básicos»;
GOST R 22.0.08-96. “Seguridad en situaciones de emergencia, emergencias provocadas por el hombre. Explosiones. Términos y definiciones»;
GOST R 22.1.01-95. “Norma estatal de la Federación de Rusia. Seguridad en situaciones de emergencia. Seguimiento y previsión. Disposiciones básicas»;
GOST R 22.1.12-2005. “Sistema estructurado para el seguimiento y gestión de sistemas de ingeniería de edificios y estructuras. Requisitos generales»;
«Requisitos para la prevención de situaciones de emergencia en instalaciones potencialmente peligrosas e instalaciones de soporte vital». Aprobado por orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación de Rusia de 28 de febrero de 2003 N 105;
SP 11-112-2001 “Procedimiento para el desarrollo y composición de la sección “Ingeniería y medidas técnicas de defensa civil. Medidas para prevenir situaciones de emergencia»Documentación urbanística de los territorios de asentamientos urbanos y rurales, otros municipios»;
documentos regulatorios departamentales;
documentos regulatorios regionales.
La composición de la documentación de diseño y los requisitos para el contenido de los documentos individuales están determinados por el Código de Urbanismo de la Federación de Rusia (artículo 48 «Diseño arquitectónico y de construcción», cláusula 12) y el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de febrero de 2008 N 87 «Sobre la composición de las secciones de la documentación de diseño y los requisitos para su contenido».
De acuerdo con los requisitos de estos documentos, no se proporciona una sección separada sobre el diseño de un sistema de protección antiterrorista.
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Los requisitos separados para la implementación de funciones de protección contra manifestaciones terroristas se definen en los requisitos para la composición y contenido de la Sección 4 «Soluciones constructivas y de planificación espacial» (págs. l, n, o), Sección 5 «Información sobre equipos de ingeniería». , sobre redes de soporte de ingeniería, lista de medidas técnicas y de ingeniería, contenido de soluciones tecnológicas» (párrafos 19, 20, 21, 26), sección 9 «Medidas para garantizar la seguridad contra incendios» de la documentación del proyecto.
Los requisitos adicionales para la protección antiterrorista de la instalación se pueden elaborar al desarrollar la Sección 12 «Otra documentación».
De conformidad con las disposiciones del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia (artículo 48 «Diseño arquitectónico y de construcción», cláusula 14), la documentación de diseño de instalaciones de energía nuclear, instalaciones de producción peligrosas definidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, especialmente instalaciones peligrosas, técnicamente complejas y únicas , las instalaciones de defensa y seguridad deben contener una lista de medidas de defensa civil, medidas para prevenir emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre.
Al desarrollar medidas técnicas y de ingeniería para prevenir emergencias naturales y provocadas por el hombre, se debe desarrollar un sistema estructurado para monitorear y gestionar los sistemas de ingeniería de edificios y estructuras (SMIS).
Los requisitos para la composición y funcionalidad del SMIS se especifican en GOST R 22.1.12-2005 “Sistema estructurado para monitorear y gestionar sistemas de ingeniería de edificios y estructuras. Requisitos generales». Estos requisitos también determinan algunas funciones del SMIS para monitorear el peligro de manifestaciones terroristas, en particular para monitorear niveles elevados de radiación, exceder las concentraciones de sustancias peligrosas y tóxicas, concentraciones explosivas de mezclas de gas y aire y monitorear parámetros tecnológicos específicos de las redes de servicios públicos.
Sin embargo, la subsección SMIS se desarrolla como parte de la sección «ITM de Defensa Civil para Situaciones de Emergencia» sólo cuando se diseñan objetos potencialmente peligrosos, especialmente peligrosos, técnicamente complejos y únicos.
Las soluciones de diseño para proteger un edificio contra incendios provocados se desarrollan en el marco de la sección 9 «Medidas para garantizar la seguridad contra incendios» de la documentación de diseño.
Las soluciones de diseño para la protección contra el uso de sustancias tóxicas, venenosas y peligrosas en términos del uso de medios de protección de ingeniería y medios técnicos para controlar la entrada a la instalación se desarrollan en el marco de la Sección 5 “Información sobre equipos de ingeniería, sobre redes de soporte de ingeniería, una lista de medidas de ingeniería, contenido de soluciones tecnológicas”.
Diseñar soluciones para el control del aire que ingresa a la ventilación de suministro de una instalación, protección contra el uso de medios (fuentes) de contaminación por radiación del personal de la instalación, medios de radiación electromagnética, ionizante y de otro tipo con niveles que crean un peligro de muerte humana. debe desarrollarse en el marco de la subsección SMIS de la sección “ITM GO y situaciones de emergencia» sección 12 «Otra documentación».
Se proporcionan medios para monitorear los accidentes provocados por el hombre en el desarrollo de un sistema automatizado para enviar y administrar las redes de servicios públicos de la instalación en el marco de la sección 5 «Información sobre equipos de ingeniería, redes de soporte de ingeniería, lista de actividades de ingeniería, contenido de soluciones tecnológicas». ”, así como en el marco de la subsección SMIS , durante su desarrollo como parte de la documentación del proyecto.
Las medidas técnicas para notificar al personal y a los visitantes de la instalación y garantizar su evacuación, por regla general, se desarrollan en el marco del apartado 9 «Medidas para garantizar la seguridad contra incendios» en el desarrollo de la subsección del sistema de seguridad contra incendios.
Las soluciones de diseño para el uso de medios técnicos para bloquear los canales de entrega de explosivos al territorio de la instalación y evitar su uso en la instalación se pueden desarrollar en el marco de la sección 12 «Otra documentación», ya que su uso no está previsto en otras secciones de la documentación del proyecto.
Se han desarrollado requisitos separados para el desarrollo de secciones especiales de la documentación del proyecto a nivel regional.
Por ejemplo, los códigos territoriales de construcción de San Petersburgo “TSN 31-332-2006. Edificios residenciales y públicos de gran altura» en los párrafos. 18.4 determina la necesidad de desarrollar el apartado “Gestión Integral de la Seguridad”. Al mismo tiempo, se determinó que los requisitos para la seguridad de un objeto se establecen mediante una tarea de diseño basada en un análisis de vulnerabilidad.
El documento normativo regional para la planificación urbana de la ciudad de Moscú «Normas y reglas temporales para el diseño de sistemas de seguridad locales y redes troncales al conectar nuevos edificios al sistema de seguridad de la ciudad (CSBG)» define los requisitos individuales para la construcción. de complejos sistemas de seguridad para objetos.
Hay una serie de documentos departamentales que definen estándares para el diseño de equipos de protección antiterrorista al diseñar edificios y estructuras departamentales. Por ejemplo, el estándar OJSC Gazprom STO Gazprom 2-1.4-186-2008 «Soluciones de diseño unificado para los complejos ITSO y SAS de las instalaciones de OJSC Gazprom».
Por lo tanto, los documentos reglamentarios no prevén el desarrollo de una sección de la documentación del proyecto que prevea la elaboración de soluciones de diseño para la protección antiterrorista de la instalación. Ciertas cuestiones relacionadas con el desarrollo de tales soluciones de diseño se identifican sólo para objetos particularmente peligrosos, técnicamente complejos y únicos.
Los requisitos para el contenido de dicha sección se especifican parcialmente en las normas urbanísticas regionales y, obviamente, sólo pueden determinarse en su totalidad mediante el encargo de diseño.
Actualmente, las soluciones de diseño individuales para el uso de medios de protección antiterrorista se desarrollan en diferentes secciones de la documentación de diseño y, a menudo, por diferentes organizaciones de diseño.
Parece apropiado prever el desarrollo de una subsección “Sistema integrado de seguridad de las instalaciones” en el marco del artículo 12 “Otra documentación”.
Al mismo tiempo, los requisitos para el contenido de dicha subsección no están definidos en los documentos reglamentarios vigentes y deben ser determinados en detalle por el cliente al desarrollar el encargo de diseño.
Enlace al recurso http://www.tzmagazine.ru
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