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Ya se han escrito bastantes artículos sobre el tema de la seguridad residencial. Sin embargo, hoy no se puede decir que existan reglas, regulaciones o recomendaciones generales para equipar edificios residenciales con sistemas de seguridad. Esto se debe a razones completamente objetivas. En primer lugar, hasta hace poco todas las casas eran propiedad municipal, por lo que surgió un conflicto interdepartamental: el comité de vivienda debía controlar las casas y la policía debía controlar la seguridad pública. Y cuando los intereses de diferentes departamentos chocan, por regla general simplemente no se hace nada. En segundo lugar, el Estado siempre ha creído que “la seguridad de los residentes es asunto de los propios residentes” y se ha limitado exclusivamente a la propaganda.
Es cierto que existen normas para equipar edificios residenciales con alarmas contra incendios, pero cualquier inspector de incendios le dirá que se implementan solo en edificios de nueva construcción. En 2005, el Ministerio de Situaciones de Emergencia emitió una norma nacional especial que define las reglas para la creación de sistemas de información de monitoreo para instalaciones de alto riesgo. También es excelente para viviendas, pero el ministerio no amplió los requisitos del nuevo GOST a estas instalaciones, ya que entendieron qué inversiones serían necesarias por parte de los propietarios, es decir, los residentes.
En 2004, con la adopción del nuevo Código de Vivienda en la Federación de Rusia, comenzó una nueva etapa en la gestión de la vivienda y los servicios comunales. Cada residente se convierte en partícipe de la gestión de la vivienda y los servicios comunales a escala de un edificio específico. En 2008, todos los residentes del país se convertirán en propietarios de viviendas en un grado u otro. Los propietarios también tendrán una nueva tarea: mantener la propiedad común de la casa. Todos los edificios residenciales se convertirán en personas jurídicas y, en consecuencia, se les impondrán requisitos generales. El primer requisito será la exigencia de la inspección de incendios de restaurar la zona de protección contra incendios. Ya ha habido casos de este tipo en nuestra ciudad. Terminaron con manifestaciones de residentes y un llamamiento a las autoridades del distrito y de la ciudad. Como usted sabe, a los votantes les resulta difícil oponerse. Las acciones se suspendieron hasta tiempos mejores.
Sin embargo, nadie eliminará jamás requisitos para el mantenimiento de la propiedad común de la casa como:
- garantizar el cumplimiento de las características de confiabilidad y seguridad de la edificio;
- garantizar la seguridad de la vida y la salud de los ciudadanos, la seguridad de los bienes de las personas físicas, jurídicas y otros bienes.
Y la inspección estatal de vivienda, de conformidad con la ley, está llamada a ejercer el control estatal sobre el uso y la seguridad del parque de viviendas. Entonces, como siempre, ya existe un organismo regulador, pero no está claro qué controlar y cómo. Este problema se puede dividir en tres partes: equipar la instalación con medios técnicos, organizar un servicio de respuesta a emergencias y organizar la protección financiera: asegurar la instalación.
Las viviendas pertenecen, con razón, a las llamadas inteligentes y contienen equipos de baja corriente y redes de servicios públicos combinados en un único sistema de cable. Se recomienda guiarse por esta circunstancia a la hora de crear sistemas de seguridad y protección. Pero no existe un documento regulatorio único, a menos, por supuesto, que los requisitos de GOST R 22.1.12-05 «Sistema estructurado para monitorear y administrar sistemas de ingeniería de edificios y estructuras» se apliquen a las instalaciones de vivienda. Como documentos normativos y técnicos iniciales, los especialistas técnicos de los servicios de seguridad y vigilancia recomiendan tener dos docenas de normas y reglas adoptadas en varios departamentos y, a menudo, mutuamente excluyentes.
Una salida a esta situación podría ser el desarrollo de recomendaciones uniformes para la creación gradual de sistemas de seguridad en las instalaciones residenciales. Podrían dividirse, por ejemplo, en tres niveles: obligatorio, recomendado y deseable. Los obligatorios deben incluir solo aquellos sistemas sin los cuales es imposible vivir de manera segura en la casa: alarmas contra incendios y de emergencia, eliminación de humo, etc. Los recomendados incluyen el conjunto mínimo de herramientas que ayudarían a los residentes a mantener segura su propiedad común y garantizar la suya. Seguridad en el local y en los accesos a la casa. Dichos medios incluyen alarmas de seguridad, restricciones de acceso y vigilancia televisiva. Los elementos deseables incluyen los necesarios para vivir cómodamente en una casa: equipos para un conserje o una consola de la empresa de administración, medios para monitorear el estado de los sistemas de ingeniería, etc.
La introducción de tales recomendaciones permitiría:
- desarrollar un enfoque técnico unificado para equipar instalaciones;
- determinar los requisitos básicos para dichos sistemas;
- optimizar los costos de implementación del proyecto por parte de los residentes y el estado.
En San Petersburgo se han implementado varios proyectos piloto que demuestran las nuevas capacidades técnicas del sistema para el monitoreo integrado y la garantía de la seguridad de las viviendas. La primera experiencia de operación de tales sistemas mostró la imposibilidad de resolver el problema de la pronta respuesta a un evento. El operador recibe información sobre el accidente y avisa por teléfono al servicio correspondiente, que llega al lugar al cabo de unas horas. Para garantizar una respuesta rápida a situaciones emergentes, se podrían involucrar grupos móviles de empresas de seguridad. La realización de funciones adicionales sencillas para controlar no sólo la seguridad, sino también las alarmas de emergencia y de incendio puede suponer una ampliación significativa del alcance de los servicios para las empresas de seguridad. Esto aumentaría la facturación de la empresa atrayendo nuevos clientes y ofreciendo nuevos servicios a los existentes. Además, no se puede dejar de tener en cuenta el aumento de la importancia social de dicha empresa y, en consecuencia, el aumento de su atractivo a los ojos de los consumidores potenciales.
El seguro de una propiedad residencial es una herramienta para crear protección financiera contra eventos imprevistos, que generalmente resultan en daños a la propiedad de los propietarios de los apartamentos, a la propiedad general de la casa y daños a la vida (salud) de terceros. El seguro de responsabilidad civil por daños a la vida, la salud y la propiedad de terceros durante el funcionamiento de equipos clasificados como instalaciones de producción peligrosas, como equipos de ascensores e instalaciones estacionarias de consumo de gas, es obligatorio al registrarlos en Gostekhnadzor. Y aquí no podemos dejar de prestar atención al hecho de que a efectos de seguro, un factor extremadamente importante que influye en el grado de riesgo es la protección del objeto mediante medidas de seguridad contra incendios y de seguridad. Si la instalación está equipada con sistemas de acceso y control, las tarifas del seguro pueden ser significativamente más bajas que las básicas.
En mi opinión, sólo un enfoque integrado nos permite lograr resultados positivos en la solución del problema de garantizar la seguridad. de una vivienda en particular y utilizar las mismas soluciones técnicas para proporcionar información a diversas estructuras de vivienda y servicios comunales, al Departamento del Interior y al Ministerio de Situaciones de Emergencia. Un enfoque paso a paso para equipar las instalaciones con equipos técnicos de seguridad, brindar a las agencias de seguridad privadas la oportunidad de dar servicio completo a estas instalaciones y crear un sistema de protección financiera para los ciudadanos a través de seguros permitiría un funcionamiento eficiente y económico de las instalaciones de vivienda y crearía condiciones en el país para una vida segura y cómoda de los ciudadanos.
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