“¿No habrá KINA”?.
«KINA no sucederá»? De una idea en consolidación a un problema empresarial habitual
“Kina”, en el sentido — Lo más probable es que no haya una secuela de la película. Y no porque los procesos de preparación para el campeonato “pasaron a la sombra” — la idea misma de la Eurocopa 2012 como una oportunidad para que Ucrania organice su vida al estilo europeo simplemente quedó nivelada.
Anteriormente, cuando en la estructura de la Eurocopa funcionaba el Buró de Coordinación encabezado por I. Shevlyak Secretaría de Gabinete, se observaron al menos algunos cambios en el ámbito de la seguridad: intentos de transformaciones sistémicas. Es decir, la celebración de alta calidad del campeonato de 2012 se consideró no sólo como una TAREA, sino también como un PROCESO de formación de un mercado de seguridad europeo y creación de herramientas de asociación entre actores de seguridad estatales y no estatales.
Por ejemplo, en el Centro Nacional de Coordinación de Seguridad de la Eurocopa 2012, para aumentar la eficiencia de la cooperación entre empresas y agencias gubernamentales, se planeó crear el llamado. «Consejo de Peritos Públicos». El Consejo debía incluir a especialistas autorizados de empresas de importancia sistémica, representantes de las principales asociaciones públicas profesionales y medios de comunicación especializados en el sector de la seguridad.
Para garantizar el nivel requerido de seguridad para los turistas fuera de las sedes oficiales de la Eurocopa 2012, se planeó que el Departamento de Seguridad Pública del Ministerio del Interior de Ucrania y el Departamento del Servicio de Seguridad del Estado dependiente del Ministerio del Interior de Ucrania, en cooperación Con el Consejo antes mencionado, en el marco de la financiación extrapresupuestaria, se comenzaría a desarrollar y aplicar el «Concepto para garantizar la seguridad de los turistas extranjeros».
También se planeó, como una especie de plataforma previa a la licitación, crear una «Base de datos de propuestas» oficial en Internet, que contendría información sistematizada sobre las competencias de las empresas ucranianas y globales que deseen participar en la garantía de la seguridad del campeonato. .
Por supuesto, no se puede idealizar el trabajo del Buró de Coordinación de I. Shevlyak — De lo contrario, el Concepto de Seguridad, previamente aprobado por el Gabinete de Ministros y criticado por la UEFA, no habría sido reelaborado ahora y los hechos sobre el robo de fondos presupuestarios en las instalaciones de la Eurocopa no habrían salido a la luz. Sin embargo, es dudoso que el antiguo equipo hubiera abolido el sistema competitivo de selección de contratistas; lo más probable es que el procedimiento de licitación hubiera sufrido cambios estéticos, pero manteniéndose transparente.
Ahora, argumentando que esto es una «amenaza a la reputación del país» y el hecho de que «en las licitaciones ucranianas, el 99% de las licitaciones ucranianas son ganadas por delincuentes», las autoridades han cancelado por completo las licitaciones en las sedes de la Eurocopa 2012. Al mismo tiempo, se anunció a todo el país que las decisiones sobre el uso de decenas de miles de millones de grivnas nacionales las tomaría un efímero “consejo profesional”.
Merecen especial atención las actividades anti-integración europea del Ministerio del Interior. 5 de marzo de este año En primera lectura se aprobó el Proyecto de Ley Nº 4824 «Sobre actividades de seguridad», destinado a legitimar finalmente y, además, ampliar el alcance de la actividad empresarial del Ministerio del Interior en materia de equipamiento técnico de seguridad. Un poco más tarde, el Departamento de Control del Crimen Organizado en toda Ucrania comenzó repentinamente a interesarse por la lista de objetos que prefieren pagar dinero por seguridad no al Ministerio del Interior, sino a empresas de seguridad no estatales (una copia de una de esas solicitudes ya se ha “filtrado” en Internet). Ahora el Ministro del Interior desacredita públicamente la institución de las entidades públicas para la protección del orden público, que sigue siendo una “carta de triunfo” para las empresas de seguridad privadas, ya que la Ley “Sobre la participación de los ciudadanos en la protección del orden público y el cordón soberano” les brinda herramientas reales, no payasadas, para la prevención y represión de infracciones y delitos administrativos.
De hecho, estas acciones del Ministerio del Interior no tienen como objetivo crear un SISTEMA europeo para proteger la vida y la salud de los ciudadanos, los intereses de la sociedad y el Estado de ataques ilegales (como está escrito en muchos documentos reglamentarios), sino a fortaleciendo su dominio en el mercado de servicios de seguridad. Y sólo un puñado de románticos que ocupan puestos no generales en el Departamento de Seguridad Pública se preocupan por la seguridad de la Eurocopa 2012.
Lo anterior nos convence de que los preparativos para la Eurocopa 2012 en Ucrania han dejado de ser un factor creativo, para convertirse en una solución, aunque compleja, pero una tarea empresarial de gestión ordinaria que tiene un plazo determinado.
Presión de lanzamiento y falta de control
Según uno de los responsables de la Agencia Nacional de Preparación para la Eurocopa 2012, las cuestiones de seguridad del campeonato se están resolviendo «en caso de emergencia». Para comprender a qué conduce la situación de emergencia en Ucrania, junto con la falta de control de la máquina estatal, basta con familiarizarse con algunos documentos relacionados con la seguridad contra incendios de una instalación deportiva emblemática construida en el este de Ucrania.
Si se cree en la carta No. 0910/02 del 14/10/2009, firmada por dos directores del objeto — generales y técnicos, luego, unos meses después de la puesta en servicio de la estructura, se produjeron las siguientes deficiencias y trabajos inacabados (carta de tres páginas, citada selectivamente. — Ed.):
“En las instalaciones de los grupos electrógenos diésel, los detectores térmicos de incendios no se seleccionan correctamente: ¿se instalan sensores que se activan a una temperatura de 70? C, y la temperatura normal de funcionamiento de los motores es de 80-90 C. Cuando los generadores están funcionando, el sistema automático de extinción de incendios con pólvora se activa en 5 minutos.”
“Existen dificultades para evacuar a las personas en caso de incendio u otra emergencia:
— ; la evacuación del aparcamiento se realiza a través de puertas con cerradura que no disponen de manija antipánico;
— El sistema para desbloquear las cerraduras magnéticas de las puertas no está conectado con el sistema automático de alarma contra incendios y actualmente no funciona.»
«En todos los paneles de control del sistema automático de alarma contra incendios, las firmas previamente registradas de las habitaciones y zonas de eliminación de humo desaparecen, es decir, cuando se activa cualquier sensor, el sistema debe mostrar su dirección y el panel recibe una línea vacía». p>
“Según el proyecto, en el sistema de tuberías contra incendios debían instalarse bombas de 22 kW con el equipo de arranque adecuado. Las bombas se instalaron con una potencia de 30 kW, pero el equipo de arranque siguió siendo el mismo, es decir. El equipo de arranque de la bomba no corresponde a la potencia de los motores que se arrancan.”
Las falsas activaciones de los sistemas locales de extinción de incendios, como en el caso de los generadores diésel, no cesan hasta el día de hoy en esta instalación. Así, el 19 de mayo de 2010, el personal técnico y de ingeniería de la instalación elaboró un informe sobre la activación del sistema de extinción de incendios por aerosoles. 
Al final resultó que, en la placa del sistema PPK están soldados resistencias, un condensador y un cable de puente (ver figura). Los milagros no suceden: o el dispositivo fue entregado de esta forma desde Europa o fue objeto de reparaciones durante la instalación o puesta en servicio del sistema. Para evitar casos similares en el futuro, la empresa proveedora recomendó que el contratista general desarrollara medidas para evitar el acceso no autorizado a los gabinetes de control de los sistemas de extinción de incendios instalando, como mínimo, sensores de apertura de gabinetes con la emisión y registro de señales de información al incendio. estación.
Security USA no necesita explicar que en tales instalaciones, donde están instalados alrededor de 8 mil detectores de incendios, 7,5 mil rociadores, 16 unidades de control y 50 kilómetros de suministro de agua contra incendios, siempre puede haber «matices» técnicos. A veces incluso — No es culpa de las empresas involucradas en los procesos de diseño, instalación y mantenimiento, sino de las empresas suministradoras de energía. Desgraciadamente, la electrónica europea suele estar diseñada para condiciones de “invernadero”; Incapaz de soportar picos de tensión de corta duración de 380 V (lo cual es algo cotidiano para nosotros), comienza a rebelarse y producir señales falsas.
Pero este artículo no pretende comprender las verdaderas razones de la imperfección técnica de la estructura. ¡Estamos hablando de una amenaza potencial para la vida de decenas de miles de personas! El hecho es que la información recibida de diversas fuentes puede indicar que en esta instalación con una gran cantidad de personas, la instalación y programación de los sistemas automáticos de alarma contra incendios y extinción de incendios se llevó a cabo con desviaciones significativas de las soluciones de diseño originales. La situación en el lugar es tan crítica que, según datos no verificados, debido a numerosas falsas alarmas y otros factores durante eventos masivos en el lugar, la automatización se desactivó deliberadamente.
La criticidad de la situación es indirecta El director técnico de la instalación también lo confirmó cuando, preguntado por Security USA sobre las falsas alarmas, afirmó con mucha emoción que había una “fuga de información” e incluso tomó algunas medidas para garantizar que esta información no trascendió más allá de la redacción.
Para evaluar la información recibida, Security USA se puso en contacto con la Unión Ucraniana de Seguridad Tecnológica y Contra Incendios (USPTB). Esta organización, que ya se ha convertido en una productiva «puerta de comunicación» con el Ministerio de Situaciones de Emergencia, creó recientemente un organismo público independiente de expertos. Previa petición especial, los expertos de la USPTB, como buenos samaritanos, pueden ir a cualquier lugar y evaluar la situación sobre el terreno. Esto es teórico. En la práctica, estos samaritanos no están muy deseosos de que los inviten a visitarlos. Pero como los trabajos de seguridad contra incendios en esta instalación fueron realizados, entre otras cosas, por empresas miembros de la USFTB, existe la esperanza de que en este caso se utilicen los servicios gratuitos de expertos independientes.
Borrador de orden
El beneficio económico para Ucrania como anfitrión de la parte final del Campeonato Europeo de Fútbol de 2012 es muy dudoso. ¿Y cuánto puedes ganar con el proyecto empresarial de otra persona? Quienes lo declaran en voz alta son acusados de casi sabotear todo lo que existe: dicen, ¡estamos hablando del prestigio del país, de su reputación, de futuras inversiones!… Pero incluso si consideramos el campeonato como una campaña de relaciones públicas para Ucrania , entonces su estrecha dirección futbolística conlleva un riesgo gigantesco de perder un golpe a la imagen del país desde cualquier otra dirección, revelando así el completo absurdo de los costos multimillonarios de preparación de esta acción.
Sin embargo, Security USA está interesado en riesgos más mundanos que los aficionados y turistas puedan enfrentar: este riesgo de quemarse, asfixiarse en el humo, ser aplastado entre la multitud, asesinado, golpeado, robado, envenenado, robado, violado, mutilado… Después de todo, Dios no lo quiera, que Europa y el mundo entero duden de la capacidad de Ucrania para proporcionar seguridad a sus huéspedes! Entonces no habrá reputación ni inversiones….
Y los hechos destacados en este artículo simplemente muestran que en Ucrania no saben cómo afrontar riesgos tan mundanos o no quieren hacerlo. Si el artículo se muestra a alguno de los altos directivos del gobierno, es posible que en él aparezca la siguiente resolución:
“Compruebe posibles hechos de abuso por parte del Ministerio del Interior de su posición dominante en el mercado de servicios de seguridad; crear una comisión para comprobar el estado de seguridad contra incendios de todas las instalaciones de la Eurocopa 2012.»
Una resolución de este tipo, incluso si se aplica con celo, no hará que Ucrania sea más segura. ¿Qué debería pasar para que un alto directivo dé, por ejemplo, tal Orden (?):
“1. Revisar el proyecto de ley núm. 4824 “Sobre actividades de seguridad”, por no responder a los intereses del Estado y de la sociedad.
2. Eliminar el Servicio de Seguridad del Estado dependiente del Ministerio del Interior de Ucrania. Sobre la base del Servicio de Seguridad del Estado, crear una unidad de policía de seguridad que desempeñará funciones de seguridad en instalaciones gubernamentales particularmente peligrosas y de importancia estratégica, y una empresa de seguridad del Estado que proporcionará servicios remunerados a la población.
3. Desarrollar reglas idénticas para la realización de negocios de seguridad para empresas de seguridad públicas y privadas; transferir las funciones de otorgar licencias para las actividades de seguridad al Ministerio de Justicia.
4. Proporcionar en el presupuesto del país para 2011 y 2012 los fondos necesarios para que el Derzhspozhivstandart de Ucrania desarrolle documentos regulatorios ucranianos armonizados con los europeos en el campo de la regulación técnica de la seguridad industrial, contra incendios y de seguridad.
5. Acelerar la adopción del Programa Social Estatal de Seguridad contra Incendios para 2011-2015; en colaboración con la comunidad profesional, desarrollar un plan de acción para la implementación de un sistema de gestión de seguridad económica y un sistema independiente de evaluación del riesgo de incendio”.
6. Acelerar el desarrollo y la adopción del marco regulatorio en materia de organizaciones autorreguladoras.
Existirá dicha Orden y luego comenzará el rodaje de la continuación de la película sobre la industria de seguridad ucraniana. Mientras tanto, lo siento, no hay nada que filmar.