Ley de la Federación de Rusia de junio 10, 1993 N 5151-1 Sobre certificación de productos y servicios.
Ley de RF de 10 de junio de 1993 N 5151-1
«Sobre la certificación de productos y servicios»
(modificada por la Ley Federal No. 211-FZ del 27 de diciembre de 1995)
Esta Ley establece la base legal para la certificación obligatoria y voluntaria de productos, servicios y otros objetos (en adelante &# 8212; productos) en la Federación de Rusia, así como los derechos, obligaciones y responsabilidades de los participantes en la certificación.
Sección I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Concepto de certificación
Certificación de producto (en adelante — certificación) & #8212; Esta es una actividad para confirmar el cumplimiento del producto con los requisitos establecidos.
La certificación se realiza para los siguientes fines:
crear condiciones para las actividades de empresas, instituciones, organizaciones y empresarios en el mercado único de productos básicos de la Federación de Rusia, así como para la participación en la cooperación económica, científica y técnica internacional y el comercio internacional;
ayudar a los consumidores en la elección competente de productos;
ayudar a los consumidores en la elección competente de productos;
proteger al consumidor de la deshonestidad del fabricante (vendedor, ejecutante); control de la seguridad del producto para el medio ambiente, la vida, la salud y la propiedad;
confirmación de los indicadores de calidad del producto declarados por el fabricante.
La certificación puede ser obligatoria o voluntaria.
Artículo 2. Legislación de la Federación de Rusia sobre certificación
Las relaciones en el ámbito de la certificación se regulan por esta Ley y los actos legislativos de la Federación de Rusia que la acompañan.
Artículo 3. Tratados internacionales
Si un tratado internacional de la Federación de Rusia establece normas distintas a las contenidas en la legislación de la Federación de Rusia sobre certificación, entonces se aplican las normas del tratado internacional.
Artículo 4. Facultades del Comité de Normalización, Metrología y Certificación de la Federación de Rusia
El Comité de Normalización, Metrología y Certificación de la Federación de Rusia (en adelante — Gosstandart de Rusia) de conformidad con este Ley:
forma e implementa la política estatal en el campo de la certificación, establece reglas generales y recomendaciones para la certificación en el territorio de la Federación de Rusia y publica información oficial sobre ellas;
lleva a cabo el registro estatal de los sistemas de certificación y marcas de conformidad que operan en la Federación de Rusia;
publica información oficial sobre los sistemas de certificación y marcas de conformidad que operan en la Federación de Rusia y la presenta en la forma prescrita a las autoridades internacionales (regionales). ) organizaciones de certificación;
prepara, de la manera prescrita, propuestas para unirse a sistemas de certificación internacionales (regionales), y también puede, de la manera prescrita, celebrar acuerdos con organizaciones internacionales (regionales) sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de la certificación;
representa la Federación de Rusia en organizaciones internacionales (regionales) sobre cuestiones de certificación como organismo de certificación nacional de la Federación de Rusia.
Artículo 5. Sistema de certificación
1. El sistema de certificación es creado por los órganos de gobierno, empresas, instituciones y organizaciones estatales y es un conjunto de participantes en la certificación que llevan a cabo la certificación de acuerdo con las reglas establecidas en este sistema de conformidad con esta Ley.
El El sistema de certificación puede incluir empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su forma de propiedad, así como asociaciones públicas.
El sistema de certificación puede incluir varios sistemas de certificación para productos homogéneos.
2. Los sistemas de certificación están sujetos a registro estatal en la forma establecida por la Norma Estatal de Rusia.
Artículo 6. Certificado y marca de conformidad
1. Certificado de Conformidad (en adelante — certificado) — un documento emitido de acuerdo con las reglas del sistema de certificación para confirmar el cumplimiento de los productos certificados con los requisitos establecidos.
Un componente obligatorio del certificado de conformidad es un certificado de seguridad contra incendios.
El procedimiento para organizar y realizar la certificación de productos y servicios en el campo de la seguridad contra incendios lo determina el Servicio Estatal de Bomberos del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia de acuerdo con el órgano ejecutivo federal en el campo de la normalización, metrología y certificación. . (párrafos 2 y 3 introducidos por la Ley Federal de 27 de diciembre de 1995 N 211-FZ)
2. Marca de conformidad — un signo registrado en la forma prescrita, que, de acuerdo con las reglas establecidas en este sistema de certificación, confirma el cumplimiento de los productos marcados con él con los requisitos establecidos.
El procedimiento para el registro estatal de marcas de conformidad está establecido por la Norma Estatal de Rusia.
3. Las reglas para el uso de marcas de conformidad se establecen mediante un sistema de certificación específico de acuerdo con las reglas establecidas por la Norma Estatal de Rusia.
Sección II CERTIFICACIÓN OBLIGATORIA
Artículo 7. Certificación obligatoria
1. La certificación obligatoria se lleva a cabo en los casos previstos por los actos legislativos de la Federación de Rusia.
2. La organización y ejecución de los trabajos de certificación obligatorios está a cargo de la Norma Estatal de Rusia y, en los casos previstos por los actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con ciertos tipos de productos, pueden encomendarse a otros órganos rectores estatales de la Federación de Rusia. Federación.
3. Las formas de certificación obligatoria de productos son establecidas por el Gosstandart de Rusia u otros órganos rectores estatales de la Federación de Rusia autorizados para hacerlo de conformidad con este artículo, teniendo en cuenta la práctica internacional y extranjera establecida.
4. Queda prohibida la publicidad de productos que estén sujetos a certificación obligatoria, pero que no dispongan de certificado de conformidad.
Artículo 8. Participantes en la certificación obligatoria
Los participantes en la certificación obligatoria son el Gosstandart de Rusia, otros organismos gubernamentales de la Federación de Rusia autorizados para realizar trabajos de certificación obligatoria, organismos de certificación, laboratorios (centros) de pruebas, fabricantes (vendedores, ejecutantes) de productos, así como organismos centrales de certificación. sistemas, determinados en los casos necesarios para organizar y coordinar el trabajo en sistemas de certificación de productos homogéneos.
Se permite la participación en la certificación obligatoria de asociaciones (sindicatos) registradas sin fines de lucro (sin fines de lucro) y organizaciones de cualquier forma de propiedad, sujeta a su acreditación por parte del organismo gubernamental correspondiente.
Artículo 9. Facultades de los órganos de gobierno
Artículo 9. Facultades de los órganos de gobierno
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Gosstandart de Rusia y otros órganos rectores estatales de la Federación de Rusia, a quienes los actos legislativos de la Federación de Rusia les confían la organización y realización del trabajo sobre la certificación obligatoria, dentro de su competencia:
crear sistemas de certificación para productos homogéneos y establecer reglas de procedimiento y gestión para la certificación en estos sistemas;
elegir un método para confirmar el cumplimiento del producto con los requisitos de los documentos reglamentarios (formularios de certificación);
determinar los órganos centrales de los sistemas de certificación;
acreditar organismos de certificación y laboratorios de pruebas (centros) y expedirles permisos para realizar ciertos tipos de trabajos (licencias para realizar ciertos tipos de trabajos);
mantener un registro estatal de participantes y objetos de certificación; establecer reglas para el reconocimiento de certificados extranjeros, marcas de conformidad y resultados de pruebas; establecer reglas para la acreditación y emisión de licencias para la realización de trabajos de certificación obligatoria;
ejercer control y supervisión estatal y establecer un procedimiento para el control de inspección sobre el cumplimiento de las reglas de certificación para productos certificados;
considerar apelaciones en materia de certificación;
expedir certificados y licencias para el uso de la marca de conformidad.
Artículo 10. Responsabilidades de el organismo central del sistema de certificación
El organismo central del sistema de certificación:
organiza, coordina el trabajo y establece las reglas de procedimiento y gestión en el sistema de certificación que encabeza;
considera las apelaciones de los solicitantes sobre las acciones de los organismos de certificación y los laboratorios de pruebas (centros).
Artículo 11. Responsabilidades del organismo de certificación
El organismo de certificación:
certifica productos, emite certificados y licencias para el uso de la marca de conformidad;
suspende o cancela la validez de los certificados emitidos por él;
proporciona al solicitante, cuando lo solicite, la información necesaria dentro de su competencia.
Artículo 12. Responsabilidades del laboratorio de pruebas (centro)
Los laboratorios (centros) de pruebas, acreditados en la forma establecida por el sistema de certificación correspondiente, realizan pruebas de productos específicos o tipos específicos de pruebas y emiten informes de pruebas con fines de certificación.
Artículo 13. Responsabilidades de los fabricantes (vendedores, artistas intérpretes o ejecutantes)
Los fabricantes (vendedores, artistas) de productos sujetos a certificación obligatoria y vendidos en el territorio de la Federación de Rusia están obligados a:
vender estos productos solo si tienen un certificado emitido o reconocido por una autoridad autorizada. organismo;
asegurar que los productos vendidos cumplan con los requisitos de los documentos reglamentarios para los cuales han sido certificados y estén marcados con una marca de conformidad de la manera prescrita;
indicar en la documentación técnica adjunta información sobre la certificación y los documentos reglamentarios que debe cumplir el producto, y garantizar que esta información se comunique al consumidor (comprador, cliente);
suspender o cancelar la venta de productos certificados si no cumplen con los requisitos de los documentos reglamentarios para los cuales están certificados, al vencimiento del certificado o si el certificado es suspendido o cancelado por decisión del organismo de certificación; garantizar el ejercicio sin obstáculos de sus competencias por parte de los funcionarios de los organismos que llevan a cabo la certificación obligatoria de productos y el control de los productos certificados; notificar al organismo de certificación en la forma establecida por éste sobre los cambios realizados en la documentación técnica o en el proceso tecnológico de producción de productos certificados.
Artículo 14. Condiciones para la importación de productos importados
1. Los términos de los contratos (acuerdos) celebrados para el suministro de productos a la Federación de Rusia que están sujetos a certificación obligatoria de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia deben prever un certificado y una marca de conformidad que confirme su cumplimiento con lo establecido. requisitos. Los certificados y marcas de conformidad especificados deben ser emitidos o reconocidos por un organismo autorizado de la Federación de Rusia.
2. Los certificados o pruebas de su reconocimiento se presentan a las autoridades aduaneras junto con la declaración aduanera de la carga y son documentos necesarios para obtener el permiso para importar productos al territorio de la Federación de Rusia.
3. El procedimiento para importar productos sujetos a certificación obligatoria al territorio de la Federación de Rusia lo establece el Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia y el Gosstandart de Rusia de conformidad con los actos legislativos de la Federación de Rusia.
Artículo 15. Control y supervisión estatal del cumplimiento de las normas de certificación obligatoria y de productos certificados
1. El control estatal y la supervisión del cumplimiento por parte de los fabricantes (vendedores, ejecutantes), laboratorios de pruebas (centros), organismos de certificación de las normas de certificación obligatoria y productos certificados lo lleva a cabo el Gosstandart de Rusia y otros órganos de gobierno estatales especialmente autorizados de Rusia. Federación dentro de su competencia.
2. El control y la supervisión estatales directos sobre el cumplimiento de las normas de certificación y los productos certificados lo llevan a cabo funcionarios que ejercen el control y la supervisión estatales sobre el cumplimiento de los requisitos obligatorios de las normas estatales. Estos funcionarios ejercen el control y la supervisión estatal sobre el cumplimiento de las normas de certificación y los productos certificados en la forma y en las condiciones establecidas por la Ley de la Federación de Rusia «sobre normalización».
Artículo 16. Financiamiento de los trabajos de certificación y control y supervisión estatal
1. Están sujetos a financiación gubernamental obligatoria:
desarrollo de previsiones para el desarrollo de la certificación, reglas y recomendaciones para su implementación;
proporción de información oficial en el campo de la certificación ;
participación en el trabajo de organizaciones de certificación internacionales (regionales) y trabajo con organismos de certificación nacionales extranjeros;
desarrollo y (o) participación en el desarrollo de reglas y recomendaciones internacionales (regionales) para la certificación;
elaboración de proyectos de ley en el campo de la certificación;
realización de investigaciones y otros trabajos sobre certificación que sean de importancia nacional;
realización de control y supervisión estatal sobre cumplimiento de las normas de certificación y productos certificados;
mantener el Registro Estatal de Certificación y Acreditación y el almacenamiento de archivos de materiales sobre el registro estatal de sistemas de certificación y marcas de conformidad;
otros trabajos de certificación obligatorios determinados por la legislación de la Federación de Rusia.
2. El pago por el trabajo de certificación obligatoria de productos específicos lo realiza el solicitante en la forma establecida por el Gosstandart de Rusia y los órganos rectores estatales de la Federación de Rusia, a quienes se les confía la organización y realización de la certificación obligatoria mediante actos legislativos de la Federación de Rusia. Federación, de acuerdo con el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia. El monto de los fondos gastados por el solicitante para la certificación obligatoria de sus productos está incluido en su costo.
Sección III CERTIFICACIÓN VOLUNTARIA
Artículo 17. Certificación voluntaria
Para los productos que no están sujetos a certificación obligatoria de conformidad con los actos legislativos de la Federación de Rusia, y para los requisitos para los cuales el cumplimiento de los actos legislativos de la Federación de Rusia no requiere certificación obligatoria, la certificación voluntaria puede llevarse a cabo por iniciativa de personas jurídicas y ciudadanos en los términos de un acuerdo entre el solicitante y el organismo de certificación.
Artículo 18. Organización de la certificación voluntaria
.
La certificación voluntaria tiene derecho a ser realizada por cualquier entidad jurídica que haya asumido la función de organismo de certificación voluntaria y haya registrado el sistema de certificación y la marca de conformidad con el Gosstandart de Rusia en la forma establecida por el Gosstandart de Rusia. Los organismos de certificación obligatorios también tienen derecho a realizar certificaciones voluntarias sujetas a las condiciones especificadas.
El organismo de certificación voluntaria establece las reglas para realizar el trabajo en el sistema de certificación, incluido el procedimiento de pago.
Artículo 19. Derechos del solicitante
Al celebrar un acuerdo de certificación, el solicitante tiene derecho a recibir del organismo de certificación voluntario la información necesaria sobre las reglas para la certificación del producto, así como a determinar la forma de certificación.
Sección IV RESPONSABILIDAD POR VIOLACIÓN DE LO DISPUESTO EN ESTA LEY
Artículo 20. Responsabilidad penal, administrativa o civil
Las personas jurídicas y las personas físicas, así como los órganos gubernamentales culpables de violar las normas de certificación obligatoria, asumen responsabilidad penal, administrativa o civil de acuerdo con la legislación vigente.
Presidente de la Federación de Rusia   ; B. BELTSIN