Ley de la Federación de Rusia del 21 de julio de 1993 N 5485-1
&# 171;Sobre Secretos de Estado»
Esta Ley regula las relaciones que surgen en relación con la clasificación de información como secreto de Estado, su desclasificación y protección en interés de de garantizar la seguridad de la Federación de Rusia
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Ámbito de actuación de esta Ley
Las disposiciones de esta Ley son vinculantes en el territorio de la Federación de Rusia y más allá de sus fronteras para los órganos de autoridades representativas, ejecutivas y judiciales (en adelante, autoridades estatales), gobiernos locales, empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su forma jurídica. y forma de propiedad , funcionarios y ciudadanos de la Federación de Rusia que han asumido obligaciones o están obligados por su estatus a cumplir los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado.
Artículo 2. Conceptos básicos utilizados en esta Ley
Artículo 2. Conceptos básicos utilizados en esta Ley
Artículo 2. Conceptos básicos utilizados en esta Ley
p>
Esta Ley utiliza los siguientes conceptos básicos:
secreto de estado — información protegida por el Estado en el ámbito de sus actividades militares, de política exterior, económicas, de inteligencia, de contrainteligencia y de investigación operativa, cuya difusión podría dañar la seguridad de la Federación de Rusia;
portadores de información que constituya secretos de Estado, — objetos materiales, incluidos los campos físicos, en los que la información que constituye secretos de estado se refleja en forma de símbolos, imágenes, señales, soluciones y procesos técnicos;
sistema de protección de secretos de estado — el conjunto de órganos de protección de los secretos de Estado, los medios y métodos que utilizan para proteger la información que constituye secretos de Estado y sus portadores, así como las actividades realizadas para estos fines;
acceso a los secretos de Estado — procedimiento para registrar el derecho de los ciudadanos a acceder a información que constituya secretos de Estado, y de empresas, instituciones y organizaciones — realizar trabajos utilizando dicha información;
acceso a información que constituya secretos de estado — familiarización de una persona específica con información que constituye un secreto de estado autorizada por un funcionario autorizado;
clasificado — detalles que indiquen el grado de secreto de la información contenida en su medio, indicado en el propio medio y (o) en la documentación que lo acompaña;
herramientas de seguridad de la información — medios técnicos, criptográficos, de software y otros diseñados para proteger la información que constituye secretos de estado, los medios mediante los cuales se implementan, así como los medios para monitorear la efectividad de la protección de la información.
Artículo 3. Legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado
La legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado se basa en la Constitución de la Federación de Rusia, la Ley de la Federación de Rusia &# 171;Sobre la seguridad» e incluye esta Ley, así como las disposiciones de otros actos legislativos que regulan las relaciones relacionadas con la protección de los secretos de Estado.
Artículo 4. Facultades de las autoridades y funcionarios del Estado en materia de clasificación de la información como secreto de Estado y su protección
1. El Consejo Supremo de la Federación de Rusia:
regula legislativamente las relaciones en el ámbito de la protección de los secretos de Estado;
aprueba los artículos de el presupuesto republicano de la Federación de Rusia en términos de fondos asignados para la implementación de programas estatales en el campo de la protección de los secretos de estado;
ejerce control parlamentario sobre la implementación de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado, incluso al celebrar tratados internacionales y acuerdos intergubernamentales;
determina los poderes de los funcionarios del aparato del Consejo Supremo de la Federación de Rusia para garantizar la protección de los secretos de estado en el Consejo Supremo de la Federación de Rusia;
dentro de su competencia, resuelve otras cuestiones en el campo de la clasificación de la información como secretos de estado y su protección.
2. El Presidente de la Federación de Rusia:
aprueba los programas estatales en el ámbito de la protección de los secretos de Estado;
aprueba, por recomendación del Gobierno de la Federación de Rusia, la composición y estructura de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de Estado y su normativa;
aprueba, por recomendación del Gobierno de la Federación de Rusia, la Lista de funcionarios de autoridades públicas con autoridad para clasificar información como secreto de estado, así como la Lista de información clasificada como secreto de estado;
concluye tratados internacionales de la Federación de Rusia sobre el intercambio y la protección de información que constituye secretos de estado;
define los poderes de los funcionarios para garantizar la protección de los secretos de estado en la Oficina de el Presidente de la Federación de Rusia;
dentro de su competencia, resuelve otras cuestiones en el ámbito de la clasificación de la información como secreto de estado y su protección.
3. El Gobierno de la Federación Rusa:
organiza la implementación de la Ley de la Federación Rusa «Sobre Secretos de Estado»;
lo somete al Presidente de la Federación de Rusia para su aprobación: composición, estructura de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de Estado y su reglamentación;
presenta para su aprobación al Presidente de la Federación de Rusia una Lista de funcionarios de las autoridades estatales con autoridad para clasificar información como secreto de estado;
establece el procedimiento para desarrollar una Lista de información clasificado como secreto de estado;
organiza el desarrollo y la implementación de programas estatales en el campo de la protección de secretos de estado;
determina los poderes de funcionarios para garantizar la protección de los secretos de estado en el aparato del Gobierno de la Federación de Rusia;
establece el monto y el procedimiento para otorgar beneficios a los ciudadanos admitidos a los secretos de estado de forma permanente y a los empleados de las unidades estructurales para la protección de los secretos de estado;
establece el procedimiento para determinar el monto del daño resultante de la difusión no autorizada de información constitutiva de secreto de Estado, así como el daño causado al titular de la información como consecuencia de su clasificación;
concluye acuerdos intergubernamentales, toma medidas para implementar los tratados internacionales de la Federación de Rusia sobre el uso conjunto y la protección de información que constituye secretos de estado, toma decisiones sobre la posibilidad de transferir sus medios a otros estados.
4. Autoridades estatales de la Federación de Rusia, repúblicas de la Federación de Rusia, regiones autónomas, okrugs autónomos, territorios, regiones, ciudades de Moscú y San Petersburgo y órganos de gobierno local en cooperación con órganos de protección de secretos de Estado ubicados dentro de las correspondientes territorios:
garantizar la protección de la información que constituye secretos de estado transferidos a ellos por otros órganos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones, así como la información clasificada por ellos;
garantizar la protección de los secretos de estado en empresas, instituciones y organizaciones bajo su jurisdicción de conformidad con los requisitos de las leyes de la Federación de Rusia;
garantizar, dentro de su competencia, la implementación de actividades de verificación en relación con ciudadanos admitidos a secretos de estado;
implementar medidas previstas por la ley para limitar los derechos de los ciudadanos y brindar beneficios a las personas que tienen o han tenido acceso a información que constituye el estado secretos;
presentar propuestas a los máximos órganos gubernamentales para mejorar el sistema de protección de los secretos de Estado.
5. Autoridades judiciales:
considerar casos penales y civiles de violaciones de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado;
brindar protección judicial a los ciudadanos y organismos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones en relación con sus actividades para proteger los secretos de estado;
garantizar la protección de los secretos de Estado durante la consideración de estos casos;
determinar las facultades de los funcionarios para garantizar la protección de los secretos de Estado en las autoridades judiciales.
  ;
SECCIÓN II. INFORMACIÓN RELACIONADA CON UN SECRETO DE ESTADO
Artículo 5. Información que podrá ser calificada como secreto de Estado
La siguiente información podrá clasificarse como secreto de Estado:
1. información en el ámbito militar:
sobre el contenido de los planes estratégicos y operativos, documentos de mando de combate sobre la preparación y conducción de operaciones, despliegue estratégico, operativo y de movilización de tropas, sobre su capacidad de combate y preparación para la movilización, sobre la creación y uso de recursos de movilización
sobre las direcciones de desarrollo de armas y equipo militar, el contenido y los resultados de la implementación de programas de objetivos, trabajos de investigación y desarrollo para la creación y modernización de armas y equipo militar;
sobre la cantidad, estructura y tecnología de producción de armas nucleares y especiales, medios técnicos y métodos para protegerlas del uso no autorizado;
sobre las características tácticas y técnicas y las posibilidades de uso en combate de armas y equipos militares, propiedades, formulaciones o tecnologías para la producción de nuevos tipos de combustible para cohetes o explosivos militares
sobre la ubicación, finalidad, grado de preparación y seguridad de objetos sensibles y especialmente importantes, sobre su diseño y construcción, así como sobre la asignación de tierras, subsuelo y áreas de agua para estos objetos;
sobre la ubicación, los nombres reales, la estructura organizativa, el armamento y la fuerza de las asociaciones, formaciones y unidades de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa;
2. información en el campo de la economía, la ciencia y la tecnología:
sobre el contenido de los planes para preparar a la Federación de Rusia y sus regiones individuales para posibles acciones militares, la capacidad de movilización de la industria para la producción de armas y equipo militar, el volumen de suministros y reservas de tipos estratégicos de materias primas y materiales, así como como la ubicación y el tamaño real de las reservas materiales estatales;
sobre el uso de la infraestructura de la Federación de Rusia en aras de garantizar su capacidad de defensa y seguridad;
sobre las fuerzas y medios de defensa civil, despliegue, finalidad y grado de protección de las instalaciones de gestión administrativa que garantizan la seguridad de la población, sobre el funcionamiento de la industria, el transporte y las comunicaciones en general en la Federación de Rusia;
sobre los volúmenes, planes (tareas) del orden de defensa estatal, producción y suministro (en términos monetarios o en especie) de armas, equipo militar y otros productos de defensa, sobre la disponibilidad y expansión de capacidades para su producción, relaciones de empresas de cooperación , desarrolladores o fabricantes de las armas, equipos militares y otros productos de defensa especificados
;
sobre trabajos de investigación, desarrollo y diseño, tecnologías de importante importancia económica o de defensa, que afectan la seguridad de la Federación de Rusia;
sobre las reservas estatales de metales preciosos y piedras preciosas de la Federación de Rusia, sus finanzas y política presupuestaria (excepto los indicadores generales que caracterizan el estado general de la economía y las finanzas);
3. información en el campo de la política exterior y la economía:
sobre política exterior y actividades económicas exteriores (comercio, crédito y moneda) de la Federación de Rusia, cuya difusión prematura puede perjudicar sus intereses;
4. información en el campo de las actividades de inteligencia, contrainteligencia y investigación operativa:
sobre las fuerzas, medios, fuentes, métodos, planes y resultados de las actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa, así como datos sobre la financiación de estas actividades, si estos datos revelan la información enumerada;
sobre personas que colaboran o colaboran de forma confidencial con organismos que llevan a cabo actividades de inteligencia, contrainteligencia y de investigación operativa;
sobre el sistema gubernamental y otros tipos de comunicaciones especiales, sobre códigos gubernamentales, métodos y medios de su análisis;
sobre métodos y medios para proteger información clasificada;
sobre programas y actividades gubernamentales en el campo de la protección de secretos de estado.
SECCIÓN III. CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y SUS PORTADORES
Artículo 6. Principios de clasificación de la información
Clasificación de la información y sus portadores — introducción, en la forma prescrita por esta Ley, para la información que constituya secretos de Estado, restricciones a su difusión y al acceso a sus medios.
La clasificación de la información se realiza de acuerdo con los principios de licitud, validez y actualidad.
La licitud de la clasificación de la información radica en el cumplimiento de la información clasificada con lo dispuesto en los artículos 5 y 7 de esta Ley y la legislación de la Federación de Rusia. sobre secretos de estado.
La validez de clasificar información radica en establecer, a través de una evaluación de expertos, la viabilidad de clasificar información específica, las probables consecuencias económicas y de otro tipo de este acto en función del equilibrio de los intereses vitales del Estado, la sociedad y los ciudadanos.
La oportunidad de clasificar la información radica en establecer restricciones a la difusión de esta información desde el momento de su recepción (desarrollo) o con antelación.
Artículo 7. Información no sujeta a clasificación
Información no sujeta a clasificación:
sobre emergencias y desastres que amenazan la seguridad y la salud de los ciudadanos, y sus consecuencias, así como sobre desastres naturales, sus previsiones oficiales y consecuencias;
sobre el estado de la ecología, la asistencia sanitaria, el saneamiento, demografía, educación, cultura, agricultura, así como el estado del crimen;
sobre privilegios, compensaciones y beneficios proporcionados por el estado a ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones;
sobre hechos de violación de los derechos y libertades humanos y civiles;
sobre el tamaño de las reservas de oro y las reservas de moneda estatal de la Federación de Rusia;
sobre el estado de salud de los altos funcionarios de la Federación de Rusia;
sobre hechos de violación de la ley por parte de las autoridades públicas y sus funcionarios.
Los funcionarios que tomaron la decisión de clasificar la información enumerada o de incluirla para estos fines en portadores de información que constituyan secretos de Estado asumen responsabilidad penal, administrativa o disciplinaria en función del daño material y moral causado a la sociedad, el Estado y los ciudadanos. Los ciudadanos tienen derecho a recurrir tales decisiones ante los tribunales.
Artículo 8. Grados de secreto de la información y sellos de secreto de los portadores de esta información
El grado de secreto de la información que constituye un secreto de Estado debe corresponder a la gravedad del daño que pueda causarse a la seguridad de la Federación de Rusia como resultado de la difusión de esta información.
Se establecen tres grados de secreto de la información que constituye un secreto de Estado, y las clasificaciones de secreto correspondientes a estos grados para los portadores de la información especificada: “especial importancia”, “alto secreto”. y «secreto». El procedimiento para determinar el alcance del daño que puede causarse a la seguridad de la Federación de Rusia como resultado de la difusión de información que constituye un secreto de Estado y las reglas para clasificar esta información en uno u otro grado de secreto son establecidos por la Gobierno de la Federación Rusa.
No se permite el uso de las clasificaciones de secreto de información enumeradas para clasificar información que no está clasificada como secreto de estado.
Artículo 9. Procedimiento para clasificar la información como secreto de Estado
La clasificación de la información como secreto de estado se lleva a cabo de acuerdo con su afiliación industrial, departamental o de programa objetivo.
La justificación de la necesidad de clasificar la información como secreto de estado de acuerdo con los principios de clasificación de la información se confían a las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones que recibieron (desarrollaron) esta información.
La clasificación de la información como secreto de estado la llevan a cabo los jefes de los órganos gubernamentales de conformidad con la Lista de funcionarios autorizados para clasificar la información como secreto de estado, aprobada por el Presidente de la Federación de Rusia. Estas personas son personalmente responsables de las decisiones que toman sobre la conveniencia de clasificar información específica como secreto de estado.
Para implementar una política estatal unificada en el campo de la clasificación de información, la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de estado crea una Lista de información clasificada como secretos de estado. Esta Lista indica las autoridades públicas facultadas para disponer de esta información. La Lista especificada es aprobada por el Presidente de la Federación de Rusia, está sujeta a publicación abierta y se revisa según sea necesario. Las autoridades estatales, cuyos jefes tienen la autoridad para clasificar información como secretos de estado, elaboran listas detalladas de información sujeta a clasificación. Estas listas incluyen información cuya facultad de disponer corresponde a los órganos especificados y se establece el grado de secreto. Como parte de programas específicos para el desarrollo y modernización de armas y equipo militar, trabajos de desarrollo e investigación, por decisión de los clientes de estas muestras y trabajos, se pueden desarrollar listas separadas de información sujeta a clasificación. Estas listas son aprobadas por los jefes pertinentes de los órganos gubernamentales. La conveniencia de clasificar dichas listas está determinada por su contenido.
Artículo 10. Restricción de los derechos de propiedad de empresas, instituciones, organizaciones y ciudadanos de la Federación de Rusia a información relacionada con sus clasificados
Los funcionarios facultados para clasificar información como secreto de estado, en la forma prescrita por el artículo 9 de esta Ley, tienen derecho a tomar decisiones sobre la clasificación de información propiedad de empresas, instituciones, organizaciones y ciudadanos (en adelante, los propietarios de la información). , si esta la información incluye información incluida en la Lista de información clasificada como secreto de estado. La clasificación de esta información se realiza a propuesta de los propietarios de la información o de las autoridades gubernamentales pertinentes. Los daños materiales causados al propietario de la información en relación con su clasificación son indemnizados por el Estado en los montos determinados en el acuerdo entre la autoridad pública a cuya disposición se transfiere esta información y su propietario. El acuerdo también prevé las obligaciones del propietario de la información en cuanto a su no distribución. Si el titular de la información se niega a firmar el acuerdo, se le advierte de su responsabilidad por la difusión no autorizada de información que constituya secretos de Estado de conformidad con la legislación vigente.
El titular de la información tiene derecho a recurrir ante los tribunales las actuaciones de los funcionarios que, a juicio del titular de la información, vulneren sus derechos. Si el tribunal reconoce que las acciones de los funcionarios son ilegales, el procedimiento de indemnización por el daño causado al propietario de la información se determina mediante decisión judicial de conformidad con la legislación vigente.
El derecho La propiedad de la información de organizaciones extranjeras y ciudadanos extranjeros no puede limitarse si esta información fue recibida (desarrollada) por ellos sin violar la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 11. Procedimiento de clasificación de la información y sus soportes
La base para clasificar la información obtenida (desarrollada) como resultado de actividades de gestión, producción, científicas y de otro tipo de órganos, empresas, instituciones y organizaciones gubernamentales es su cumplimiento de las listas de información vigentes en estos órganos, en estas empresas, en estas instituciones y organizaciones, sujeto a clasificación. Cuando esta información es clasificada, a sus portadores se les asigna la clasificación adecuada de secreto. Si es imposible identificar la información recibida (desarrollada) con la información contenida en la lista actual, los funcionarios de organismos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones están obligados a garantizar una clasificación preliminar de la información recibida (desarrollada) de acuerdo con el grado esperado. de secreto y enviarlo al funcionario dentro de un mes la persona que aprobó la lista especificada, propuestas para su adición (cambio).
Los funcionarios que aprobaron la lista actual están obligados a organizar una evaluación pericial de las propuestas recibidas en un plazo de tres meses y tomar una decisión sobre la adición (cambio) de la lista actual o la eliminación de la clasificación de seguridad previamente asignada a la información.
Artículo 12. Datos de los portadores de información que constituye un secreto de Estado
La información que contiene secretos de estado está marcada con información que incluye los siguientes datos:
sobre el grado de secreto de la información contenida en el medio con referencia a la cláusula correspondiente vigente en un determinado organismo gubernamental, en un determinado empresa, en una determinada institución y organización lista de información sujeta a clasificación;
sobre el organismo gubernamental, empresa, institución, organización que clasificó al portador del número de registro;
sobre la fecha o condición de desclasificación de la información o sobre el evento después de cuya ocurrencia la información será desclasificada.
Si es imposible incluir tales detalles en un medio de información que constituya un secreto de estado, estos datos se indican en la documentación adjunta a este medio. Si un medio contiene componentes con diferentes grados de secreto, a cada uno de estos componentes se le asigna una clasificación de seguridad correspondiente, y al soporte en su conjunto se le asigna una clasificación de seguridad correspondiente a la clasificación de seguridad que se asigna a su componente, que tiene el nivel más alto de secreto de información para este transportista.
Además de los detalles enumerados en este artículo, se pueden colocar marcas adicionales en los medios y (o) en la documentación adjunta que definen los poderes de los funcionarios para familiarizarse con la información contenida en este medio. El tipo y procedimiento para colocar marcas adicionales y otros detalles están determinados por los documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia.
SECCIÓN IV. DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y SUS PORTADORES
Artículo 13. Procedimiento para la desclasificación de la información
Desclasificación de la información y sus portadores — levantamiento de las restricciones previamente introducidas de conformidad con el procedimiento previsto por esta Ley sobre la difusión de información constitutiva de secretos de Estado y sobre el acceso a sus medios de comunicación.
Las causales de desclasificación de la información son:
la adopción de la Federación de Rusia asume obligaciones internacionales para el intercambio abierto de información que constituye un secreto de estado en la Federación de Rusia;
un cambio en las circunstancias objetivas debido a que se requiere una mayor protección de la información que constituye un el secreto de estado es inapropiado.
Las autoridades estatales, cuyos jefes tienen la autoridad para clasificar la información como secreto de estado, están obligadas a revisar periódicamente, pero al menos cada 5 años, el contenido de las listas de información sujeta a clasificación vigentes en las autoridades estatales, empresas. , instituciones y organizaciones, en parte la validez de la clasificación de la información y su cumplimiento del grado de secreto previamente establecido.
El período de clasificación de la información que constituye un secreto de Estado no debe exceder los 30 años. En casos excepcionales, este período podrá ampliarse tras la conclusión de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de Estado.
El derecho a modificar las listas de información sujeta a clasificación existentes en órganos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones corresponde a los jefes de los órganos gubernamentales que las aprobaron, quienes asumen la responsabilidad personal de la validez de sus decisiones sobre desclasificación de información. Las decisiones de estos administradores relacionadas con cambios en la lista de información clasificada como secretos de estado están sujetas a la aprobación de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de estado, que tiene el derecho de suspender y apelar estas decisiones.
  ;
Artículo 14. El procedimiento para desclasificar a los portadores de información que constituya secretos de Estado
Los portadores de información que constituyan secretos de Estado son desclasificados a más tardar dentro de los plazos establecidos para su clasificación. Antes del vencimiento de estos plazos, los medios de comunicación están sujetos a desclasificación si se modifican las disposiciones de la lista vigente en un determinado organismo gubernamental, empresa, institución u organización en base a la cual fueron clasificados.
En casos excepcionales, el derecho a ampliar los plazos inicialmente establecidos para clasificar a los portadores de información que constituye un secreto de Estado se concede a los jefes de los órganos estatales facultados para clasificar la información pertinente como secreto de Estado, sobre la base de la conclusión de una comisión de expertos nombrada por ellos de la manera prescrita.
Los jefes de órganos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones tienen la autoridad de desclasificar a los portadores de información injustificadamente clasificada por funcionarios subordinados a ellos. Los jefes de los archivos estatales de la Federación de Rusia tienen la autoridad para desclasificar los medios que contienen información que constituye secretos de estado almacenados en los fondos cerrados de estos archivos, si tales poderes les son delegados por la organización que forma el fondo o su sucesor legal. En caso de liquidación de la organización fundadora y ausencia de su sucesor legal, la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de estado examina la cuestión del procedimiento para desclasificar a los portadores de información que constituye secretos de estado.
Artículo 15. Cumplimiento de las solicitudes de ciudadanos, empresas, instituciones, organizaciones y órganos gubernamentales de la Federación de Rusia para desclasificar información
Ciudadanos, empresas, instituciones, organizaciones y órganos gubernamentales de la Federación de Rusia tienen derecho a ponerse en contacto con las autoridades autoridades estatales, empresas, instituciones, organizaciones, incluidos los archivos estatales, con una solicitud para desclasificar información clasificada como secreto de estado.
Las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones, incluidos los archivos estatales, que hayan recibido tal solicitud están obligadas a considerarla dentro de los tres meses y dar una respuesta motivada sobre el fondo de la solicitud. Si no son competentes para resolver la cuestión de la desclasificación de la información solicitada, la solicitud, dentro del mes a partir del momento de su recepción, se transfiere al organismo gubernamental que tiene tales poderes, o a la comisión interdepartamental para la protección del estado. secretos de los cuales son ciudadanos, empresas, instituciones, organizaciones y autoridades estatales de la Federación de Rusia que presentaron la solicitud.
La falta de consideración por parte de los funcionarios de una solicitud en cuanto al fondo conlleva responsabilidad administrativa (disciplinaria) de acuerdo con la legislación vigente. La validez de clasificar la información como secreto de estado puede apelarse ante los tribunales. Si el tribunal reconoce que la clasificación de la información es infundada, esta información está sujeta a desclasificación en la forma establecida por esta Ley.
CAPÍTULO V. DISPONIBILIDAD DE INFORMACIÓN QUE CONTENGA SECRETO DE ESTADO
Artículo 16. Transferencia mutua de información que constituya secreto de Estado por órganos, empresas, instituciones y organizaciones gubernamentales
La transferencia mutua de información constitutiva de secreto de Estado es realizada por autoridades, empresas, instituciones y organizaciones estatales que no se encuentran en relación de subordinación y no realizan trabajo conjunto, con la sanción de la autoridad estatal a cuya disposición, de conformidad con En el artículo 9 de esta Ley, se encuentra esta información.
Las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones que soliciten información que constituya un secreto de estado están obligadas a crear condiciones que garanticen la protección de esta información. Sus gerentes son personalmente responsables del incumplimiento de las restricciones establecidas sobre el conocimiento de información que constituye un secreto de estado.
Condición obligatoria para la transferencia de información que constituye un secreto de estado a organismos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones es el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 27 de esta Ley.
Artículo 17. Transferencia de información que constituya secretos de Estado en relación con la ejecución de trabajos conjuntos y de otro tipo
La transferencia de información que constituye secretos de Estado a empresas, instituciones, organizaciones o ciudadanos en relación con la realización de trabajos conjuntos y de otro tipo la realiza el cliente de estos trabajos con el permiso de la autoridad estatal a cuya disposición, de conformidad con el artículo 9. de esta Ley, es la información relevante, y sólo en la medida necesaria para realizar este trabajo. Además, antes de transferir información que constituya un secreto de estado, el cliente está obligado a asegurarse de que la empresa, institución u organización tenga una licencia para realizar trabajos utilizando información con el grado adecuado de secreto, y que los ciudadanos — tolerancia adecuada.
Las empresas, instituciones u organizaciones, incluidas las formas de propiedad no estatales, cuando realicen trabajos conjuntos y de otro tipo (reciban órdenes gubernamentales) y en relación con esto surja la necesidad de utilizar información que constituya un secreto de estado, podrán celebrar acuerdos con empresas estatales. instituciones u organizaciones sobre el uso de los servicios de sus divisiones estructurales para la protección de secretos de estado, sobre las cuales se hace la nota correspondiente en las licencias para la realización de trabajos utilizando información que constituye un secreto de estado de ambas partes contratantes.
Un acuerdo de trabajo conjunto y de otro tipo, celebrado de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley, establece las obligaciones mutuas de las partes de garantizar la seguridad de la información que constituye secretos de estado, tanto durante el trabajo como al finalizar, así como las condiciones. para financiar trabajos (servicios) para la protección de información que constituye un secreto de estado. La organización del control sobre la eficacia de la protección de los secretos de Estado durante el trabajo conjunto y de otro tipo se confía al cliente de este trabajo de conformidad con las disposiciones del contrato celebrado entre las partes.
Si el contratista viola sus obligaciones de proteger los secretos de estado durante el trabajo conjunto y de otro tipo, el cliente tiene derecho a suspender la ejecución del pedido hasta que se eliminen las violaciones y, en caso de violaciones repetidas, — plantear la cuestión de cancelar la orden y la licencia para realizar trabajos utilizando información que constituye secretos de estado y llevar a los perpetradores ante la justicia. En este caso, los daños materiales causados por el contratista al Estado en la persona del cliente están sujetos a recuperación de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 18. Transferencia de información que constituye secreto de estado a otros estados
La decisión de transferir información que constituye secreto de estado a otros estados la toma el Gobierno de la Federación de Rusia en presencia de un dictamen pericial de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado sobre la posibilidad de transferir esta información.
Las obligaciones de la parte receptora de proteger la información que se le transfiere están previstas en el contrato (acuerdo) celebrado con ella.
Artículo 19. Protección de la información que constituye un secreto de estado cuando cambian las funciones de los sujetos de las relaciones jurídicas
Las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones que tengan información que constituya un secreto de estado, en casos de cambio en sus funciones, formas de propiedad, liquidación o terminación del trabajo utilizando información que constituya un secreto de estado, están obligadas a tomar medidas para garantizar la protección de esta información y sus portadores. En este caso, los portadores de información que constituyen secretos de estado se destruyen de la manera prescrita, se entregan para su almacenamiento en archivos o se transfieren:
al sucesor legal de una autoridad pública, empresa, institución u organización que tiene información que constituye un secreto de estado, si este sucesor legal tiene la autoridad para realizar trabajos utilizando la información especificada;
una autoridad pública en cuya la disposición de conformidad con el artículo 9 de esta Ley contiene la información relevante;
a otro organismo gubernamental, empresa, institución u organización según lo indique la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado.
SECCIÓN VI. PROTECCIÓN DE LOS SECRETOS DE ESTADO
Artículo 20. Órganos de protección de los secretos de Estado
Los órganos de protección de los secretos de estado incluyen:
comisión interdepartamental para la protección de los secretos de estado;
autoridades ejecutivas federales (Ministerio de Seguridad de la Federación de Rusia, Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, Agencia Federal para las Comunicaciones e Información Gubernamentales dependiente del Presidente de la Federación de Rusia), Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación de Rusia, Comisión Técnica Estatal dependiente del Presidente de la Federación de Rusia y sus organismos locales;
autoridades, empresas, instituciones y organizaciones estatales y sus divisiones estructurales para la protección de los secretos de estado.
La Comisión Interdepartamental para la Protección de los Secretos de Estado es un organismo colegiado que coordina las actividades de las autoridades estatales para proteger los secretos de estado con el fin de desarrollar e implementar programas estatales, documentos normativos y metodológicos que aseguren la implementación de la legislación de la Federación de Rusia sobre el estado. misterios. Las funciones de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de estado y sus poderes supradepartamentales se implementan de conformidad con el Reglamento de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de estado, aprobado por el Presidente de la Federación de Rusia.
Autoridades ejecutivas federales (Ministerio de Seguridad de la Federación de Rusia, Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, Agencia Federal para las Comunicaciones e Información Gubernamentales dependiente del Presidente de la Federación de Rusia), Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación de Rusia, Comisión Técnica Estatal dependiente del Presidente de la Federación de Rusia y sus órganos locales organizan y garantizan la protección de los secretos de Estado de conformidad con las funciones que les asigna la legislación de la Federación de Rusia.
Las autoridades, empresas, instituciones y organizaciones estatales garantizan la protección de la información que constituye secretos de Estado de acuerdo con las tareas que les han sido asignadas y dentro de los límites de su competencia. La responsabilidad de organizar la protección de la información que constituye secretos de estado en órganos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones recae en sus líderes.
Dependiendo del alcance del trabajo que utiliza información que constituye secretos de estado, los jefes de autoridades, empresas, instituciones y organizaciones estatales crean unidades estructurales para la protección de los secretos de estado, cuyas funciones son determinadas por estos gerentes de acuerdo con los documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia, y teniendo en cuenta las características específicas del trabajo que realizan.
La protección de los secretos de estado es la principal actividad de un organismo, empresa, institución u organización gubernamental.
Artículo 21. Admisión de funcionarios y ciudadanos a secretos de Estado
La admisión de funcionarios y ciudadanos de la Federación de Rusia a los secretos de estado se lleva a cabo de forma voluntaria. La admisión de personas con doble ciudadanía, apátridas, así como de ciudadanos extranjeros, emigrantes y reemigrantes a los secretos de Estado se lleva a cabo en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia.
La admisión de funcionarios y ciudadanos a los secretos de estado proporciona:
aceptar obligaciones ante el Estado de no difundir información que se les haya confiado y que constituya secretos de Estado;
consentimiento a restricciones parciales y temporales de sus derechos de conformidad con el artículo 24 de esta Ley;
escrito consentimiento para realizar, en relación con sus órganos autorizados, actividades de inspección;
determinar los tipos, montos y procedimiento para la prestación de los beneficios previstos en esta Ley;
familiarización con las normas de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de Estado, que prevén la responsabilidad por su violación;
tomar una decisión por parte del jefe de un organismo gubernamental, empresa, institución u organización sobre el acceso a los persona que se registra con información que constituye un secreto de estado.
El alcance de las actividades de verificación depende del grado de secreto de la información al que se le permitirá a la persona procesada. Las actividades de verificación se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia. La realización de las actividades de verificación tiene como objetivo identificar las causales previstas en el artículo 22 de esta Ley.
Para los funcionarios y ciudadanos admitidos a secretos de Estado de manera continua, se establecen los siguientes beneficios :
aumentos porcentuales de los salarios en función del grado de secreto de la información a la que tienen acceso;
derecho de prioridad, en igualdad de condiciones, a permanecer en el trabajo cuando los órganos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones llevan a cabo actividades organizativas y (o) de dotación de personal.
Para los empleados de unidades estructurales de la protección de los secretos de Estado, además de los beneficios establecidos para los funcionarios y ciudadanos admitidos a los secretos de Estado de forma permanente, se establece un aumento porcentual en los salarios por el tiempo de servicio en las unidades estructurales especificadas.
Las obligaciones mutuas de la administración y la persona registrada se reflejan en el contrato de trabajo (contrato). No se permite la celebración de un acuerdo de trabajo (contrato) antes de la finalización de la inspección por parte de las autoridades competentes. Se establecen tres formas de acceso a los secretos de Estado para funcionarios y ciudadanos, correspondientes a tres grados de secreto de la información constitutiva de secreto de Estado: información de especial importancia, ultrasecreta o secreta. La presencia de funcionarios y ciudadanos con acceso a información de mayor grado de secreto es la base para su acceso a información de menor grado de secreto.
El momento, las circunstancias y el procedimiento para La reedición del acceso a los secretos de Estado para los ciudadanos se establece mediante documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia. El procedimiento para admitir a funcionarios y ciudadanos a secretos de estado en un estado de emergencia declarado puede ser modificado por el Presidente de la Federación de Rusia.
Artículo 22. Los motivos para negar a un funcionario o ciudadano el acceso a los secretos de Estado
Los motivos para negar a un funcionario o ciudadano el acceso a los secretos de Estado podrán ser:
reconocimiento por su tribunal como reincidente incompetente, parcialmente capaz o especialmente peligroso, estar siendo juzgado o bajo investigación por delitos estatales y otros delitos graves, sus antecedentes penales no eliminados por estos delitos;
la presencia de contraindicaciones médicas para que trabaje utilizando información que constituya un secreto de estado, según la lista aprobada por el Ministerio de Salud de la Federación de Rusia;
residencia permanente de él y (o) sus familiares cercanos en el extranjero y (o) registro por parte de las personas indicadas con documentos para la salida a residencia permanente en otros estados;
detección, como resultado de las actividades de verificación, de acciones de la persona procesada que crean una amenaza a la seguridad de la Federación de Rusia;
su evasión de actividades de verificación y (o) proporcionarle datos personales deliberadamente falsos.
La decisión de negarle a un funcionario o ciudadano el acceso a secretos de estado la toma el jefe de un organismo gubernamental. , empresa, institución u organización de forma individual, teniendo en cuenta los resultados de las actividades de verificación. Un ciudadano tiene derecho a apelar esta decisión ante una organización superior o ante un tribunal.
Artículo 23. Condiciones para poner fin al acceso de un funcionario o ciudadano a los secretos de estado
El acceso de un funcionario o ciudadano a los secretos de estado podrá terminar por decisión del jefe de un organismo gubernamental , empresa, institución u organización en los casos :
rescisión de un contrato de trabajo (contrato) con él en relación con actividades organizativas y (o) de dotación de personal;
una violación única de sus obligaciones bajo el contrato de trabajo (contrato) relacionado con la protección de secretos de estado;
la ocurrencia de circunstancias que, de acuerdo con el artículo 22 de esta Ley, son motivo para denegar a un funcionario o el acceso de los ciudadanos a secretos de Estado. La terminación del acceso de un funcionario o ciudadano a los secretos de estado es una base adicional para rescindir un contrato de trabajo (contrato) con él, si tales condiciones están previstas en el contrato de trabajo (contrato).
La terminación del acceso a los secretos de estado no exime a un funcionario o ciudadano de sus obligaciones de no revelar información que constituya un secreto de estado.
La decisión de la administración de terminar el acceso de un funcionario o ciudadano a los secretos de estado y la rescisión del acuerdo de trabajo (contrato) con él puede ser apelada ante una organización superior o ante los tribunales.
Artículo 24. Restricciones a los derechos de un funcionario o ciudadano admitido o previamente admitido a secretos de estado
Un funcionario o ciudadano admitido o previamente admitido a secretos de estado podrá ser limitado temporalmente en sus derechos.
Las restricciones pueden estar relacionadas con:
el derecho a viajar al extranjero durante el período especificado en el acuerdo de trabajo (contrato) al obtener el acceso de un ciudadano a secretos de estado;
el derecho a difundir información que constituya secretos de estado y a utilizar descubrimientos e invenciones que contengan dicha información;
el derecho a la privacidad durante las actividades de verificación durante el período de obtención de acceso a los secretos de estado.
  ;
Artículo 25. Organización del acceso de un funcionario o ciudadano a información que constituya un secreto de Estado
La organización del acceso de un funcionario o ciudadano a información que constituye un secreto de Estado está encomendada al jefe del órgano, empresa, institución u organización gubernamental correspondiente, así como a sus unidades estructurales para la protección de los secretos de Estado. El procedimiento para el acceso de un funcionario o ciudadano a información que constituye un secreto de estado se establece mediante documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia. Los jefes de órganos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones tienen la responsabilidad personal de crear las condiciones en las que un funcionario o ciudadano conozca únicamente información que constituye un secreto de estado y en los volúmenes necesarios para el desempeño de sus funciones oficiales (funcionales). .
Artículo 26. Responsabilidad por la violación de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de Estado
Los funcionarios y ciudadanos culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de Estado asumen responsabilidad penal, administrativa, civil o disciplinaria de conformidad con la legislación vigente.
Protección de los derechos e intereses legítimos de ciudadanos, organismos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones en el ámbito de esta Ley se lleva a cabo en los tribunales u otros procedimientos previstos por esta Ley.
Artículo 27. Admisión de empresas, instituciones y organizaciones para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituya secretos de Estado
Se lleva a cabo la admisión de empresas, instituciones y organizaciones para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituya secretos de estado, la creación de medios de seguridad de la información, así como la implementación de medidas y (o) prestación de servicios para proteger los secretos de estado. al recibirlos en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia, licencias para realizar trabajos con información del grado apropiado de secreto.
La licencia para realizar el trabajo especificado se expide sobre la base de los resultados de un examen especial de la empresa, institución y organización y la certificación estatal de sus gerentes responsables de la protección de la información que constituye secretos de estado, cuyos costos corren a cargo de la empresa, institución u organización que recibe la licencia. Se expide una licencia para realizar trabajos utilizando información que constituye un secreto de estado a una empresa, institución u organización si cumplen las siguientes condiciones:
cumplimiento de los requisitos de los documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de Rusia Federación para garantizar la protección de la información que constituye un secreto de estado, en el proceso de realizar trabajos relacionados con el uso de la información especificada;
la presencia en su estructura de divisiones para la protección de secretos de estado y empleados especialmente capacitados para trabajos de protección de la información, cuyo número y nivel de calificaciones sean suficientes para garantizar la protección de los secretos de estado;
la presencia de medios certificados de protección de la información.
Artículo 28. Procedimiento para la certificación de medios de seguridad de la información
Información Los medios de seguridad deben disponer de un certificado que acredite el cumplimiento de los requisitos de seguridad de la información con el grado de secreto adecuado.
La organización de la certificación de los medios de seguridad de la información está a cargo de la Comisión Técnica Estatal dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, el Ministerio de Seguridad de la Federación de Rusia, la Agencia Federal para las Comunicaciones e Información Gubernamentales dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia de conformidad con las funciones que les asigna la legislación de la Federación de Rusia.
La certificación se lleva a cabo sobre la base de los requisitos de las normas estatales de la Federación de Rusia y otros documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia. La coordinación de los trabajos de organización de la certificación de los medios de seguridad de la información está a cargo de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de Estado.
CAPÍTULO VII. FINANCIACIÓN DE EVENTOS PARA PROTEGER SECRETOS DE ESTADO
Artículo 29. Financiamiento de eventos para proteger secretos de Estado
La financiación de las actividades de los órganos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones presupuestarias y sus divisiones estructurales para la protección de los secretos de Estado se realiza con cargo a los presupuestos correspondientes, y otras empresas, instituciones y organizaciones — a expensas de los fondos recibidos de sus actividades principales cuando realizan trabajos relacionados con el uso de información que constituye secretos de estado.
Los fondos para financiar programas estatales en el ámbito de la protección de los secretos de Estado se incluyen en el presupuesto federal de la Federación de Rusia como una línea separada.
Control sobre el gasto de los recursos financieros asignados para llevar a cabo Las medidas para proteger los secretos de Estado son llevadas a cabo por los jefes de los órganos estatales, autoridades, empresas, instituciones y organizaciones, clientes del trabajo, así como representantes especialmente autorizados del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia.
Si la implementación de este control está relacionada con el acceso a información que constituye un secreto de estado, entonces las personas listadas deberán tener acceso a información del grado apropiado de secreto.
SECCIÓN VIII. CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LA PROTECCIÓN DE LOS SECRETOS DE ESTADO
Artículo 30. Control parlamentario
El control del Consejo Supremo de la Federación de Rusia sobre la aplicación de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de Estado y el gasto de los recursos financieros asignados para ello lo llevan a cabo las correspondientes comisiones permanentes de las cámaras y comités del Consejo Supremo de la Federación de Rusia. Federación de Rusia.
Los órganos gubernamentales que protegen los secretos de Estado están obligados a proporcionar la información necesaria a los comités y comisiones especificados. El suministro de información que constituye secreto de estado por parte de las autoridades públicas se lleva a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 31. Control interdepartamental y departamental
El control interdepartamental sobre la protección de los secretos de estado en los órganos, empresas, instituciones y organizaciones gubernamentales lo llevan a cabo las autoridades ejecutivas federales (Ministerio de Seguridad de la Federación de Rusia, Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, Agencia Federal para las Comunicaciones e Información Gubernamentales bajo el Presidente de la Federación de Rusia), el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación de Rusia, la Comisión Técnica Estatal dependiente del Presidente de la Federación de Rusia y sus órganos locales a los que esta función está asignada por la legislación de la Federación de Rusia.
Las autoridades estatales investidas de conformidad con esta Ley con la autoridad para disponer de información que constituya secretos de estado están obligadas a controlar la efectividad de la protección de esta información en todas las autoridades estatales subordinadas y subordinadas, en las empresas, instituciones y organizaciones que trabajan con ellas.
El control sobre la protección de los secretos de estado en las oficinas del Consejo Supremo de la Federación de Rusia, el Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia está organizado por sus jefes.
El control de la protección de los secretos de Estado en los órganos judiciales y fiscales está organizado por los jefes de estos órganos.
Artículo 32. Supervisión del fiscal
Supervisión del cumplimiento de la legislación garantizando al mismo tiempo la protección del Estado. El secreto y la legalidad de las decisiones tomadas a este respecto son llevados a cabo por el Fiscal General de la Federación de Rusia y los fiscales subordinados a él. El acceso de las personas que ejercen la supervisión fiscal a información que constituye secretos de Estado se lleva a cabo de conformidad con el artículo 25 de esta Ley.
Presidente de la Federación de Rusia B. YELTSIN
Moscú, Cámara de los Sóviets de Rusia 21 de julio de 1993 año N 5485-1
Добавить комментарий