Incendios forestales en Rusia 2010. Cómo sucedió.
Incendios forestales en Rusia 2010. Cómo sucedió
No hace mucho se levantó el estado de emergencia en la última y más afectada región del centro de Rusia: Rusia. Región de Riazán. Su retirada de los Urales comenzará en un futuro próximo. Ha comenzado la retirada del grupo del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de los distritos federales del Volga y Central. Las áreas extintas se transfieren a las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y a los gobiernos locales, agencias forestales de las entidades constitutivas, departamentos y propietarios. Un verano anormalmente caluroso y seco junto con el «factor humano» a finales de julio provocaron tragedias en varias regiones de Rusia.
Según las estadísticas oficiales, en los distritos federales Central, Volga y Ural se produjeron más de 7 mil incendios naturales en una superficie total de más de 430 mil hectáreas. El incendio dañó 134 asentamientos, de los cuales ocho quedaron completamente destruidos. Más de 5 mil personas fueron evacuadas de zonas peligrosas.
Murieron más de 50 personas, incluidos los bomberos que combatían el incendio. Por decreto de Dmitry Medvedev, se introdujo un régimen de emergencia en las regiones de Voronezh, Vladimir, Moscú, Ryazan, Nizhny Novgorod, en las repúblicas de Mari El y Mordovia. Los expertos dicen que Rusia nunca ha conocido incendios tan graves, aunque cada año se queman hasta 1 millón de hectáreas de superficie forestal en el país, las consecuencias de los incendios de este caluroso verano se han vuelto graves.
¿Qué dijeron los funcionarios?
El presidente ruso, Dmitry Medvedev, señaló que “será necesario extraer las lecciones más serias de todo lo sucedido”. Parece que en el marco de este «proceso educativo» Es poco probable que sea posible evitar el tema de desarrollar un modelo eficaz para la gestión y explotación de los recursos forestales, es decir, encontrar un buen «propietario» para el bosque ruso.
«Todo el sistema de prevención y respuesta a emergencias requirió esfuerzos colosales para controlar la situación y eliminar la mayoría de los incendios forestales. Lo compararía con el combate — en una guerra como en una guerra, hubo victorias y derrotas», — dijo Shoigu.
Palabras del Director del Departamento de Protección Civil del Ministerio de Situaciones de Emergencia Sergei Shaposhnikov — «Este año la situación se caracterizó por el hecho de que en las zonas de incendio se produjeron tormentas de fuego, algo que nunca había ocurrido en años anteriores (1972, 1981 y 2002), por lo que no se pudieron evitar víctimas humanas».
El jefe del Ministerio de Situaciones de Emergencia ruso, Sergei Shoigu, dio un claro ejemplo. «En la región de Nizhny Novgorod, los incendios se propagaban desde el suelo hacia la cima y su velocidad era de 100 m por minuto. En seis horas conseguimos un incendio con una superficie de 86 mil hectáreas. La fuerza de la corriente de aire arrancó árboles como un huracán, sólo que era un huracán de fuego. La llama atravesó el lago de 200 m de ancho como un charco», — dijo.
Como dijo el jefe del Departamento de Aviación del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, Rafail Zakirov, la extinción de incendios debido al humo denso a veces tenía que ser “por tacto, por coordenadas”.
Al grano.
De acuerdo con la última edición del Código Forestal, los principales poderes en el campo de la protección y protección de los bosques se delegan en las entidades constitutivas de la Federación, pero las fuerzas de los ministerios y departamentos federales, principalmente el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, así como así como el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior, participaron en la lucha contra los incendios forestales y de turba.
Voluntarios.
Miles de voluntarios ayudaron a los bomberos a combatir el incendio. A principios de agosto, el elemento fuego «lanzó una ofensiva general» En pocos días, el grupo total se multiplicó por más de tres y ascendió a más de 166 mil personas y más de 26 mil 500 equipos, incluidos 49 aviones.
Apoyo externo.
Esta es la primera vez en la historia de Rusia que fuerzas extranjeras también participan en la extinción de incendios. Casi 500 extranjeros lucharon contra los elementos ardientes. En el trabajo participaron aviación de Ucrania, Bielorrusia, Azerbaiyán, Kazajstán, Turquía, Italia, Francia, dos destacamentos combinados de Ucrania, destacamentos de Bielorrusia, Armenia, Bulgaria, Polonia y un grupo operativo letón.
Se trata de representantes de aquellos países a los que el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia ha ayudado más de una vez a eliminar las consecuencias de diversas situaciones de emergencia, incluida la lucha contra los incendios.
Fuerzas del Ministerio Ruso de Situaciones de Emergencia.
Pero la carga principal en la lucha contra el incendio recayó en la aviación del Ministerio de Situaciones de Emergencia, que realizó casi 2 mil salidas y arrojó más de 73 mil toneladas de líquido extintor sobre los incendios. Y la situación con los incendios cambió incluso antes de que la tan esperada ola de frío y las lluvias fueran extinguidas en 19 regiones; Más de 4,5 mil asentamientos quedaron protegidos del incendio. Ni una sola instalación estratégica resultó dañada por los incendios. Por primera vez se utilizó la robótica del Ministerio de Situaciones de Emergencia para extinguir incendios cerca de centros nucleares.
Para reflexionar.
Los daños causados por los incendios aún no se han calculado, pero anteriormente el jefe del Ministerio de Situaciones de Emergencia dijo a los periodistas que los costos de superar las consecuencias de los incendios, junto con los fondos para la construcción de viviendas para las víctimas, superarán los 12 mil millones de rublos.
Durante la era postsoviética, se adoptaron en Rusia tres leyes forestales principales, que se reemplazaron entre sí: la ley forestal y la legislación forestal. Fundamentos de la legislación forestal de 1993, Código forestal de 1997 y Código forestal de 2006. El último documento extendió el modelo descentralizado de gestión forestal a todo el país. Casi todas las competencias, incluida la protección de los bosques que permanecen en propiedad federal y que anteriormente estaban bajo la jurisdicción del Ministerio de Agricultura, han sido transferidas a las regiones, a cuya administración se confía la responsabilidad de extinguir los incendios forestales, para los cuales, por la De esta manera, los fondos se asignaron con cargo al presupuesto federal.
En preparación para esta reforma, ya a finales de 2004, la extremadamente ruinosa Unión Soviética « sistema de protección forestal basado en el llamado «bypass» — áreas forestales asignadas personalmente a empleados de la guardia forestal estatal. Los forestales desaparecieron oficialmente y Rosprirodnadzor, que heredó los poderes de protección forestal, nunca adquirió una institución de inspectores comparable en escala de tareas a la «economía» país forestal más grande del mundo. Varios cientos de inspectores en todo el país no pudieron cambiar el hecho de que los bosques prácticamente no tenían dueño y, por lo tanto, estaban indefensos. No había nadie que supervisara la disposición y el mantenimiento de los claros, que limpiara la tierra de madera muerta y madera muerta, que de alguna manera controlara y advirtiera a la población que descansaba en bosques y arboledas contra los procedimientos inflamables. Las competencias en materia de protección forestal y protección delegadas a las entidades constitutivas de la Federación se financiaron este año con cargo al presupuesto federal por un importe de 2,2 mil millones de rublos. Sin embargo, “cuando hizo calor”, en muchas regiones ni siquiera se encontraron rastros de estas inversiones. Por supuesto, hubo contraejemplos.
Tartaristán realizó un buen trabajo preventivo, organizó un reconocimiento las 24 horas del día en los bosques y, cuando se detectaron incendios, las autoridades enviaron fuerzas allí y los sofocaron. Es más fácil prevenir un incendio que extinguirlo. Cuando la situación se sale de control, significa que algo se pasó por alto en alguna parte y es necesario desplegar enormes fuerzas, y en esta situación las fuerzas de Rosleskhoz no fueron suficientes. En Tartaristán se extinguieron cada día hasta 200 incendios y la situación no se salió de control. Pero el ejemplo de protección forestal eficaz administrada por Kazán es más bien una excepción. Por supuesto, la tarea no se limita a los claros de los bosques y a los fosos cortafuegos alrededor de las aldeas.
Conclusiones.
El ardiente verano nos recordó una vez más la necesidad de involucrar las capacidades de toda la sociedad para resolver problemas tan vitales como la protección de los bosques y, en última instancia, de nosotros mismos de los formidables elementos. Además de la función educativa más importante, la creación de un sistema de bomberos voluntarios en asentamientos y empresas remotos puede reducir drásticamente el grado de amenaza de incendio. «Sin voluntarios no se puede gestionar un territorio como el nuestro, pero para estos voluntarios debemos encontrar la oportunidad de disponer de equipos ligeros, transitables, eficaces y asequibles, y estos equipos aparecerán cuando realmente tengamos un sistema de seguros», » Shoigu comparó la situación rusa con la experiencia alemana de los cuerpos de bomberos voluntarios.
En su mayor parte, las compañías de seguros participan en el equipamiento de los departamentos de bomberos voluntarios, la compra de equipos y la creación de las unidades ellas mismas, porque les resulta mucho más rentable crear una unidad de este tipo en esta localidad que pagar importes gigantescos del seguro contra incendios.
¿Qué hacer?
En relación con esto, el Ministerio Ruso de Situaciones de Emergencia ha preparado un proyecto de ley «Sobre el voluntariado Bomberos», que brinda beneficios especiales a los bomberos voluntarios. Las primeras decisiones basadas en los resultados de la «campaña de incendios» ya han sido aceptados. En particular, se decidió reequipar los departamentos de bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, cuya función — extinguir incendios en zonas pobladas y ciudades, así como equipar helicópteros del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior de Rusia con dispositivos de descarga de agua.
Nosotros, los ciudadanos comunes, sólo podemos esperar que no se complete el aprendizaje de las lecciones del verano de 2010, que se tengan en cuenta las lecciones y se saquen las conclusiones correctas.