Resolución del Gobierno de Rusia Federación Sobre la concesión de licencias de actividades a empresas, instituciones y organizaciones para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituya secretos de estado, la creación de medios de seguridad de la información…..
GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
RESOLUCIÓN
de 15 de abril de 1995 N 333
Sobre la licencia de actividades de empresas, instituciones y organizaciones para la realización de trabajos relacionados con el uso de información que constituya secretos de estado, la creación de medios para proteger la información, así como la implementación de medidas y (o) prestación de servicios para la protección de secretos de estado
De conformidad con la Ley de la Federación de Rusia «sobre secretos de Estado» y con el fin de establecer el procedimiento para la admisión de empresas, instituciones y organizaciones para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituya secretos de estado, la creación de medios de protección, información, así como la implementación de medidas y (o) provisión de servicios para proteger secretos de estado, el Gobierno de la Federación de Rusia decide :
1. Aprobar el Reglamento sobre licencias de actividades de empresas, instituciones y organizaciones para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituya secretos de estado, la creación de medios de seguridad de la información, así como la implementación de medidas y (o) prestación de servicios. para proteger secretos de estado (adjunto).
2. Establecer que la tarifa por considerar solicitudes de licencias para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituya secretos de estado, la creación de medios de seguridad de la información, así como la implementación de medidas y (o) prestación de servicios para proteger los secretos de estado. es de 10 salarios mínimos. Los montos recibidos por la consideración de la solicitud y emisión de una licencia van al presupuesto federal, del cual se mantiene el organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias.
3. El Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, la Comisión Técnica Estatal del Presidente de la Federación de Rusia, la Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales del Presidente de la Federación de Rusia, el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación de Rusia, junto con Los ministerios y departamentos interesados de la Federación de Rusia, en un plazo de 3 meses, desarrollan un conjunto de medidas organizativas, logísticas y de otro tipo necesarias para otorgar licencias a las actividades de empresas, organizaciones e instituciones para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituye secretos de estado.
4. Establecer que las empresas, instituciones y organizaciones autorizadas al momento de la adopción de esta resolución para realizar trabajos relacionados con el uso de información constitutiva de secretos de Estado puedan realizar este trabajo durante 1995.
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Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia V. Chernomyrdin
POSICIÓN
1. Este Reglamento establece el procedimiento para otorgar licencias a las actividades de empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su forma organizativa y jurídica (en adelante, empresas) para la realización de trabajos relacionados con el uso de información que constituya secretos de estado, la creación de información. medios de seguridad, así como la implementación de actividades y (o) prestación de servicios para proteger secretos de estado.
Una licencia es un documento oficial que permite la implementación, bajo ciertas condiciones, de un tipo específico de actividad para un periodo determinado. La licencia es válida en toda la Federación Rusa, así como en instituciones de la Federación Rusa ubicadas en el extranjero.
2. Los organismos autorizados para realizar actividades de concesión de licencias son:
sobre la admisión de empresas para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituya secreto de Estado, — Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia y sus órganos territoriales (en el territorio de la Federación de Rusia), Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación de Rusia (en el extranjero);
para el derecho a realizar trabajos relacionados con la creación de medios de seguridad de la información, — Comisión Técnica Estatal dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales dependiente del Presidente de la Federación de Rusia (dentro de su competencia);
el derecho realizar actividades y (o) prestación de servicios en el ámbito de la protección de secretos de Estado— Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia y sus órganos territoriales, Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, Comisión Técnica Estatal dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación de Rusia (dentro de su competencia) .
Licencias para las actividades de las empresas del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, la Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, el Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia, El Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación de Rusia, la Comisión Técnica Estatal dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, para obtener permiso para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituye un secreto de Estado, está a cargo de los jefes de los ministerios y departamentos de la Federación de Rusia. Federación de Rusia a la que están subordinadas las empresas especificadas.
3. El organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias tiene a su cargo:
organizar la concesión de licencias a las empresas;
organizar y realizar exámenes especiales de las empresas;
consideración de solicitudes de empresas para la emisión de licencias;
tomar decisiones sobre la emisión o denegación de emisión de licencias;
expedir licencias;
tomar decisiones sobre la suspensión de una licencia o su cancelación;
desarrollo de documentos normativos y metodológicos sobre cuestiones de concesión de licencias;
involucrar, si es necesario, a representantes de ministerios y departamentos de la Federación de Rusia para realizar exámenes especiales;
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mantener un registro de licencias emitidas, suspendidas y canceladas.
4. El trabajo de los organismos autorizados para realizar actividades de concesión de licencias está coordinado por la Comisión Interdepartamental para la Protección de los Secretos de Estado (en adelante, la — Comisión Interdepartamental)*.
* Las funciones de la Comisión Interdepartamental de conformidad con el Decreto Presidencial de la Federación de Rusia del 30 de marzo de 1994 N 614 se asignan temporalmente a la Comisión Técnica Estatal dependiente del Presidente de la Federación de Rusia.
5. Para obtener una licencia, el solicitante presenta al organismo competente autorizado para realizar actividades de concesión de licencias:
a) una solicitud de licencia indicando:
nombre y forma jurídica , dirección legal de la empresa, su número de cuenta bancaria;
tipo de actividad para la cual se debe emitir una licencia;
período de validez de la licencia;
b) copias de los documentos constitutivos (con la presentación de los originales, si las copias no están certificadas por un notario);
c) una copia del certificado de registro estatal de la empresa;
d) copias de los documentos que confirmen la propiedad, el derecho a la gestión económica total y (o) un contrato de arrendamiento de la propiedad necesaria para realizar el tipo de actividad declarado;
e) un certificado de registro ante la autoridad fiscal;
f) un documento que confirme el pago para la consideración de la solicitud.
El solicitante es responsable de la exactitud de la información proporcionada por él.
Todos los documentos presentados para obtener una licencia son registrados por el organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias.
6. El organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias toma la decisión de expedir o negarse a expedir una licencia dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud con todos los documentos necesarios.
Si es necesario realizar un examen adicional de la empresa, la decisión se toma dentro de los 15 días siguientes a la recepción del resultado del examen, pero a más tardar 60 días a partir de la fecha de presentación de la solicitud de licencia y los documentos necesarios.
Dependiendo de la complejidad y el volumen de los materiales sujetos a examen especial, el jefe del organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias puede ampliar el plazo para tomar la decisión de expedir o negarse a expedir una licencia a 30 días.
7. Las licencias se expiden sobre la base de los resultados de exámenes especiales de las empresas y la certificación estatal de sus directivos responsables de la protección de la información que constituye secretos de Estado (en adelante, «jefes de empresas»), y sujeto a las siguientes condiciones:
cumplimiento de los requisitos de las regulaciones legislativas y de otro tipo de la Federación de Rusia para garantizar la protección de la información que constituye secretos de estado en el proceso de realización del trabajo relacionado con el uso de esta información;
la presencia en la estructura de la empresa de una unidad para la protección de secretos de estado y el número requerido de empleados especialmente capacitados para trabajar en la protección de la información, cuyo nivel de calificación sea suficiente para garantizar la protección de los secretos de estado;
la presencia en la empresa de medios de protección de la información que cuenten con un certificado que acredite el cumplimiento de los requisitos para la protección de la información del grado adecuado de secreto.
8. La licencia deberá indicar:
nombre de la autoridad que la emitió;
nombre y domicilio legal de la empresa que la recibió; tipo de actividad para la cual se emitió la licencia;
condiciones para realizar este tipo de actividad; período de validez de la licencia;
su número de registro y fecha de emisión.
El período de validez de la licencia se establece dependiendo de las características específicas del tipo de actividad, pero no puede ser inferior a tres ni superior a cinco años.
A petición del solicitante, las licencias podrán expedirse por un período inferior a tres años.
La prórroga del período de validez de una licencia se realiza en la forma establecida para su recepción.
Se expide una licencia separada para cada tipo de actividad. Si el tipo de actividad bajo licencia se lleva a cabo en varias instalaciones territorialmente aisladas, al licenciatario se le expedirán simultáneamente copias certificadas de la licencia que indiquen la ubicación de cada instalación. Las copias de las licencias son registradas por el organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias.
Una empresa puede tener licencias para varios tipos de actividades. Las licencias se expiden en formularios que tienen un grado de protección correspondiente al grado de protección del valor al portador. Los formularios de licencia son documentos de informes estrictos y tienen una serie y un número contables. La adquisición, registro y almacenamiento de los formularios de licencia es responsabilidad de los organismos autorizados para realizar actividades de concesión de licencias.
La licencia se expide después de que el solicitante presenta un documento que confirma su pago, cuyo monto es igual al costo del formulario de licencia. La licencia está firmada por el director (subdirector) del organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias y certificada con el sello de este organismo. Una copia de la licencia se conserva en el organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias.
Está prohibida la transferencia de una licencia a otra entidad jurídica.
En caso de una reorganización de la empresa que recibió la licencia, un cambio en su ubicación o nombre, o la pérdida de su licencia, está obligada a presentar una solicitud de renovación de la licencia dentro de los 15 días.
La reemisión de una licencia se realiza en la forma establecida para su obtención.
Antes de la reemisión de la licencia, el titular de la licencia opera sobre la base de una licencia emitida previamente o un permiso temporal emitido por el organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias en caso de pérdida de la licencia.
9. El organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias tiene derecho a negarse a expedir una licencia. Se envía al solicitante una notificación por escrito de denegación de emisión de una licencia, indicando los motivos de la denegación, dentro de los 3 días siguientes a la toma de la decisión pertinente.
Los motivos de denegación de emisión de una licencia son:
la presencia de documentos presentados por el solicitante, información poco confiable o distorsionada;
dictamen pericial negativo que estableció el incumplimiento de las condiciones necesarias para realizar el tipo de actividad declarada , especificado en el párrafo 7 de este Reglamento; conclusión negativa basada en los resultados de la certificación estatal del director de la empresa.
10. Se lleva a cabo un examen especial de una empresa verificando el cumplimiento de los requisitos de los documentos reglamentarios y metodológicos sobre el régimen de secreto, contrarrestando la inteligencia técnica extranjera y protegiendo la información contra fugas a través de canales técnicos, así como el cumplimiento de otras condiciones necesarias para obtener una licencia. .
Los órganos estatales responsables de organizar y realizar exámenes especiales de las empresas son el Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, la Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales y el Presidente de la Federación de Rusia, la Comisión Técnica Estatal dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, la Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa, otros ministerios y departamentos de la Federación Rusa cuyos líderes están facultados para clasificar información sobre empresas bajo su jurisdicción como secretos de estado.
La organización y el procedimiento para realizar exámenes especiales de empresas están determinados por las instrucciones desarrolladas por estos organismos estatales y acordadas con la Comisión Interdepartamental.
Para realizar exámenes especiales, estos organismos estatales pueden crear centros de certificación que reciban licencias de acuerdo con los requisitos de este Reglamento.
Los exámenes especiales de los centros de certificación los llevan a cabo el Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, la Agencia Federal para las Comunicaciones e Información Gubernamentales del Presidente de la Federación de Rusia, la Comisión Técnica Estatal del Presidente de la Federación de Rusia y el Servicio de Inteligencia Exterior. de la Federación de Rusia y sus organismos locales (dentro de su competencia).
Los exámenes especiales se llevan a cabo sobre la base de un acuerdo entre la empresa y el organismo que realiza el examen especial. Los gastos de realización de exámenes especiales corren a cargo de la empresa.
11. La certificación estatal de los directores de empresas está organizada por organismos autorizados para realizar actividades de concesión de licencias, así como por ministerios y departamentos de la Federación de Rusia, cuyos jefes están facultados para clasificar la información relativa a las empresas bajo su jurisdicción como secretos de Estado.
La Comisión Interdepartamental elabora recomendaciones metodológicas para la organización y la certificación estatal de los directivos de empresas.
Los costes de la certificación estatal de los directivos de empresas corren a cargo de las empresas.
Los jefes de empresas que tengan un certificado de graduación de instituciones educativas autorizadas para formar especialistas en la protección de información que constituya secretos de Estado están exentos de la certificación estatal. La lista de estas instituciones educativas es aprobada por la Comisión Interdepartamental a propuesta de los organismos autorizados para realizar actividades de concesión de licencias.
12. Los organismos autorizados para realizar actividades de concesión de licencias suspenderán la licencia o la cancelarán en caso de:
el licenciatario presente una solicitud adecuada;
el descubrimiento de datos inexactos en el documentos presentados para la obtención de licencias;
violación por parte del licenciatario de los términos de la licencia;
incumplimiento por parte del licenciatario de instrucciones u órdenes de organismos estatales o suspensión por parte de estos organismos estatales de las actividades de la empresa de conformidad con con la legislación de la Federación de Rusia;
liquidación de la empresa.
La decisión de suspender, renovar y cancelar una licencia la toma el organismo que emitió la licencia.
El organismo autorizado para realizar actividades bajo licencia, dentro de los 3 días siguientes a la fecha de la decisión de suspender la licencia o notifica por escrito al licenciatario y a las autoridades del Servicio de Impuestos Estatales de la Federación de Rusia sobre su cancelación. La licencia queda suspendida a partir del día en que el licenciatario recibe el aviso especificado.
Después de notificar al titular de la licencia su cancelación, ésta deberá ser devuelta dentro de los 10 días a la autoridad que la emitió.
En caso de cambio de circunstancias que hayan motivado la suspensión de la licencia, ésta podrá renovarse. La licencia se considera renovada después de que el organismo autorizado para realizar actividades de concesión de licencias toma la decisión adecuada, sobre la cual notifica al licenciatario y a las autoridades del Servicio Estatal de Impuestos de la Federación de Rusia a más tardar 3 días después de la fecha de adopción.
13. Los organismos autorizados para realizar actividades de concesión de licencias presentan información trimestral sobre las licencias emitidas y revocadas a la Comisión Interdepartamental.
14. El control sobre el cumplimiento de las condiciones de la licencia por parte de los licenciatarios que realizan trabajos relacionados con el uso de información que constituye secretos de estado, la creación de medios de seguridad de la información, así como la implementación de medidas y (o) la prestación de servicios para proteger los secretos de estado lo llevan a cabo los órganos. autorizado para realizar actividades de otorgamiento de licencias.
15. Los jefes y funcionarios de los organismos autorizados para realizar actividades de concesión de licencias son responsables de la violación o ejecución inadecuada de este Reglamento de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
16. Las decisiones y acciones de los organismos autorizados para realizar actividades de concesión de licencias podrán ser apeladas de conformidad con el procedimiento establecido.