Aspectos legales del uso de productos químicos trampas.
Aspectos legales del uso de trampas químicas
V. Pogulyaev
Protección de la información. Confidencial nº 3, 2004
El uso de productos químicos como una de las medidas para garantizar la seguridad de los objetos ayuda a prevenir y resolver más rápidamente muchas categorías de delitos. En las películas de detectives hemos visto a menudo cómo los ladrones, cuando intentan cometer robos, se enfrentan a diversos trucos de seguridad, incluidos dispositivos que rocían pintura indeleble. Una vez en las manos o en la cara de un atacante, el tinte lo hace, por decirlo suavemente, más visible para los demás. Sin embargo, este método aún no se ha generalizado en Rusia, a pesar de la presencia de una categoría bastante amplia de personas potencialmente interesadas en utilizar los medios mencionados.
Debido al insuficiente marco legal que regula la circulación de productos de seguridad química, los consumidores a menudo no pueden encontrar respuestas a las siguientes preguntas:
- ¿Qué son las trampas químicas y cuáles son sus tipos?
- ¿Está legalizada su producción en Rusia?
- ¿Dónde se pueden colocar esas trampas?
- ¿El uso de este tipo de medios viola los derechos humanos?
Intentemos responder a estas preguntas.
Quizás el único documento normativo hasta la fecha que regula en detalle cuestiones relacionadas con las trampas químicas — Esta es una instrucción sobre el procedimiento para el uso de trampas químicas para resolver robos de propiedad ubicada en propiedad estatal, municipal, privada y propiedad de asociaciones (organizaciones públicas), aprobada por Orden del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia del 11 de septiembre. , 1993 No. 423, entró en vigor el 15 de octubre de 1993 (en adelante & #8212; Instrucciones). Sin embargo, esta Instrucción pretende ser una guía para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y no para los consumidores potenciales. Por tanto, al interpretar sus disposiciones es necesario tener en cuenta que no son normas directamente aplicables.
Entonces, ¿qué es una trampa química?
De acuerdo con las Instrucciones, se trata de dispositivos o dispositivos equipados (tratados) con productos químicos especiales (colorantes u olores), camuflados como objetos diversos, con la ayuda de los cuales dichas sustancias se transfieren al cuerpo humano y ropa.
En esencia, las trampas químicas son muy diversas. Se pueden camuflar como un fajo de billetes, un libro, una billetera o el envoltorio de cualquier cosa. Hay dos grupos de trampas: trampas activas y pasivas. En ambos casos, el producto químico especial utilizado en las trampas debe aislarse de forma fiable del entorno exterior. Las trampas activas transfieren sustancias químicas a un objeto cuando se activan mediante un rocío mecánico o pirotécnico. Como pulverizadores pirotécnicos en las trampas sólo se pueden utilizar productos especiales suministrados centralmente (squibs). La salida de dichos productos debe estar equipada con una protección que, para evitar lesiones, no permita la liberación directa de sustancias químicas en la cara.
A diferencia de las trampas activas, el contacto con una sustancia química en las trampas de tipo pasivo se produce como resultado de la rotura de sus caparazones o directamente al contacto con sustancias abiertas especiales (ungüentos).
Como objetos bloqueados por trampas químicas, la Instrucción menciona los lugares donde se concentran los activos de inventario (almacenes, bases, tiendas, farmacias y otros locales), así como lugares para el almacenamiento temporal de fondos (cajas de ahorros, cajas de empresas, instituciones y otros organizaciones). En principio, cualquier ubicación de algo que tenga valor para un grupo particular de titulares de derechos de autor (por ejemplo, una casa, un garaje o una oficina) puede bloquearse mediante trampas químicas.
Según las Instrucciones, los inspectores de la policía local llevan a cabo la identificación de los lugares de almacenamiento de los artículos de inventario más susceptibles a ataques criminales y la determinación del orden de bloqueo con trampas químicas, basándose en un análisis de las circunstancias del incidente. robo de bienes materiales y fondos, teniendo en cuenta la situación operativa actual. Al mismo tiempo, como se desprende de las Instrucciones, identificar y bloquear estos objetos — más bien una regla para los organismos encargados de hacer cumplir la ley (su responsabilidad directa), en lugar de una excepción hecha a un propietario intrusivo después de «tocar los umbrales» de varias autoridades. En este caso, por supuesto, el bloqueo de los objetos se realiza con el consentimiento del propietario o de su persona autorizada.
Antes de bloquear un objeto con trampas químicas, un oficial de policía local, en presencia de personas financieramente responsables, lo inspecciona para determinar el número, tipo, camuflaje de las trampas y sus lugares de instalación. El número de trampas y el orden en que se colocan dentro de la instalación se determinan de tal manera que se cree la máxima probabilidad de que un delincuente entre en contacto con ellas. Las personas financieramente responsables del estado del objeto bloqueado reciben instrucciones sobre el procedimiento para manipular las trampas químicas instaladas.
La información sobre los objetos bloqueados la ingresa el oficial de policía del distrito en la sección correspondiente del pasaporte del sitio. Al instalar trampas, se elabora un informe al que se adjunta en un paquete sellado una muestra de la sustancia química utilizada en la trampa. Un inspector local debe comprobar el estado de las trampas químicas instaladas una vez por trimestre. Si existe alguna duda sobre la funcionalidad de las trampas, se reemplazan.
¿Dónde puedo comprar trampas químicas?
La producción de trampas la llevan a cabo los departamentos técnicos del Ministerio del Interior, la Dirección General del Interior y la Dirección del Interior. El suministro de la cantidad y el surtido necesarios de trampas lo realizan los órganos logísticos de dichos órganos a petición de los inspectores de la policía local. Por lo tanto, las personas interesadas en colocar trampas pueden presentar una solicitud al departamento de policía local. Al mismo tiempo, también existen diversas firmas comerciales que practican la fabricación e instalación de trampas químicas, ya que no existe un marco regulatorio suficiente para catalogar este sector como responsabilidad exclusiva de agencias gubernamentales.
Así, la Ley Federal “Sobre Licencias para Ciertos Tipos de Actividades” de 8 de agosto de 2001 No. 128-FZ solo denomina la producción de productos pirotécnicos como una actividad relacionada con la fabricación de trampas químicas, cuya implementación requiere una licencia. El Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22 de febrero de 1992 No. 179 (modificado el 30 de diciembre de 2000) aprobó una lista de tipos de productos (obras, servicios) y residuos de producción, cuya libre venta está prohibida. No se incluyen en este listado los trabajos de fabricación de trampas químicas y los servicios para su instalación. Su circulación no está prohibida por la Ley Federal «Sobre Actividades Operativas de Investigación» de 12 de agosto de 1995 No. 144-FZ (modificada el 30 de junio de 2003). Ni el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia ni el Código Penal de la Federación de Rusia prevén directamente la responsabilidad por la producción y distribución “artesanal” de trampas químicas. Las Instrucciones sobre el procedimiento para el uso de trampas químicas tampoco dicen que las tareas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley incluyan identificar objetos bloqueados en violación de las reglas establecidas por las Instrucciones y confiscar trampas «falsificadas».
En cualquier caso, si surgen dificultades burocráticas en la etapa de inicio de un caso relacionado con la instalación “no autorizada” de trampas y su uso “descoordinado”, hay que recordar que un caso penal o un caso de infracción administrativa se inicia al la comisión de un acto ilegal o falta, y no por el hecho de que se active la trampa.
Sin embargo, el incumplimiento de los criterios de calidad declarados por el fabricante o acordados previamente con el cliente por parte de las trampas puede acarrear consecuencias para su fabricante (distribuidor) en forma de responsabilidad, incluido el incumplimiento de obligaciones y la violación de los derechos del consumidor. La responsabilidad de estas personas también puede surgir en los siguientes casos:
- si la trampa se activó en el momento equivocado y no era el atacante quien se encontraba en la zona donde se roció la sustancia;
- si la trampa causó daño a la salud.
El problema de causar daño a los derechos e intereses de las personas es importante en materia de uso de trampas químicas. Si no tomamos en cuenta los casos en los que el daño a la condición física de una persona es causado por una trampa química de baja calidad, sino que consideramos las violaciones de otros derechos personales no patrimoniales, entonces la respuesta a esta pregunta está en el modo de acción del Sustancia colorante contenida en trampas químicas. En su mayor parte, el principio de acción es simple: una vez que la sustancia entra en contacto con la piel del atacante, no se elimina durante varios días. Por lo tanto, si se descubre una trampa dañada (activada) en el lugar del robo y, al mismo tiempo, es obvio que se liberó un tinte, entonces la sospecha del robo puede recaer fácilmente en cualquier empleado que no haya ido a trabajar. después del incidente. En la práctica, hay casos en que agentes del orden vinieron a “hacer un par de preguntas” sobre un robo ocurrido recientemente en una organización a personas que no iban a trabajar, supuestamente por enfermedad, y les encontraron rastros del efectos de las trampas químicas en sus caras o manos.
A veces, a una sustancia química se le dan propiedades tales que no deja puntos brillantes, sino que se hace visible sólo cuando los rayos de luz inciden en ella de cierta manera. El infractor puede no saberlo y, en consecuencia, no puede tomar precauciones al aparecer en público. Estas trampas son las más efectivas. Al mismo tiempo, su uso puede implicar una violación de los derechos personales no patrimoniales de los ciudadanos, en particular el honor, la dignidad y la reputación. Al fin y al cabo, si un empleado cuya ropa o piel está manchada con una sustancia química “se ilumina” entre sus compañeros, su buen nombre se verá afectado, al menos dentro de la organización, incluso si posteriormente es declarado inocente. En determinadas condiciones, el uso de tales trampas puede considerarse como un medio para obtener información sobre una persona sin su conocimiento y consentimiento, lo que constituye una violación de las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, la Ley «sobre información, informatización, Protección de la información” del 20 de febrero de 1995 No. 24-FZ y varias otras regulaciones.
Así, de conformidad con el artículo 86 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, “todos los datos personales (información personal) del empleado deben obtenerse de él. Si los datos personales del empleado solo pueden obtenerse de un tercero, entonces se debe notificar al empleado con anticipación y obtener su consentimiento por escrito. El empleador debe informar al empleado sobre los propósitos, las fuentes previstas y los métodos para obtener datos personales, así como la naturaleza de los datos personales que se obtendrán y las consecuencias de la negativa del empleado a dar su consentimiento por escrito para recibirlos”. Este enfoque es coherente con la legislación procesal, en particular con las disposiciones sobre la legalidad de la obtención de pruebas.
Por lo tanto, el uso de trampas ocultas debe abordarse con especial precaución. Preservar el secreto de la investigación puede ser ayudado en parte por argumentos previamente elaborados, por ejemplo, una explicación al equipo de trabajo sobre el daño accidental (daño al caparazón) de una trampa química, la realización de un ejercicio o algún tipo de experimento. Esto no tiene nada que ver con la creciente incidencia de robos en el almacén.
Al mismo tiempo, informar a los empleados de almacenes, bases de producción y otros lugares donde se concentra el inventario de que las instalaciones donde trabajan están equipadas con trampas químicas puede servir como garantía de la seguridad de la propiedad «gubernamental». Se puede proporcionar información no solo anunciándolo directamente en la reunión, sino también, por ejemplo, incluyendo la cláusula correspondiente en el formulario estándar de un contrato de trabajo (contrato):
“Se informa al empleado que el empleador, para prevenir robos y otros ataques a su propiedad, tiene la intención de utilizar diversos medios técnicos y químicos de seguridad, incluido el equipamiento de los lugares donde se concentran los inventarios con trampas químicas. El empleado no se opone al uso de estos fondos por parte del empleador”.
En conclusión, cabe señalar que los medios químicos para prevenir y detectar delitos son importantes no solo en asuntos que no representan peligro para un individuo o grupo de sujetos (organizaciones). Desempeñan un papel importante en el sistema de seguridad empresarial en su conjunto, ya que con su ayuda se pueden prevenir y detener rápidamente ataques a recursos de información de valor comercial. Después de todo, la filtración (robo, destrucción) de información acumulada dentro de una empresa (sobre los métodos y tecnologías utilizados, asociaciones, clientes, competidores, etc.) a menudo corre el riesgo de afectar negativamente los intereses de las entidades comerciales de toda una industria. Por lo tanto, los servicios de gestión y seguridad de las organizaciones deben prestar atención no solo a la protección de la propiedad, sino también considerar la posibilidad de utilizar agentes químicos para proteger los objetos que almacenan información confidencial (cajas fuertes, archivos, lugares de instalación de servidores corporativos, etc.).
Sobre el autor: V. V. Pogulyaev, diputado. gene. Director, jefe del departamento de contratos. Agencia legal «Derechos de autor». Correo electrónico dogovor@juragent.ru