Охрана Калуга.

 КАЛУГА

 
     Контакты : Информация о компании : Охрана объектов :  Пультовая охрана : Сопровождение грузов : Инкассация : Видеонаблюдение : Статьи
монтаж систем видеонаблюдения  
 

Охрана Калуга. Видеонаблюдение в Калуге. Контроль доступа в Калуге.

 

Охрана объектов

Пультовая охрана

Сопровождение грузов

Инкассация

Системы видеонаблюдения

Контроль доступа

Охрана периметра

Досмотровое и антитерор-оборудование

Все для защиты информации

Прокладка локальных сетей

Детективное агентство

Заказать монтаж оборудования

Наши услуги

Прайс-лист
 
 


  Rambler's Top100  
  На доработке!!!  
  На доработке!!!  
   

      

 

Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации О государственной тайне

Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации

"О государственной тайне"


 


НАИМЕНОВАНИЕ ЗАКОНА.

Наименование Закона соответствует предмету его рассмотрения. Государственная тайна рассматривается в качестве родового понятия, в явном виде указывающего на принадлежность тайны государству, то есть на собственника сведений, составляющих государственную тайну и носителей, содержащих указанные сведения. При таком подходе удается связать отношения, возникающие в сфере действия Закона, с безопасностью Российской Федерации и с положениями Закона Российской Федерации "О безопасности", обосновать федеральный характер Закона, обосновать необходимость финансирования государственных программ в области защиты государственной тайны из средств федерального бюджета.

В качестве альтернативных вариантов предлагались наименования: "О государственных секретах" и "О государственной тайне и секретных сведениях". Оба варианта были отвергнуты по следующим причинам: - в термин "государственные секреты" предлагалось включить сведения всех трех степеней секретности, подразделив их при этом на две категории: "особой важности" и "совершенно секретно" - государственная тайна и "секретно" - секретные сведения. При этом смысловой оболочкой термина "государственные секреты" предлагалось считать содержание статьи 5 Закона без ее изменения, а разделение сведений по степеням секретности осуществлять по величине ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации их распространением.

Иными словами, предлагалось законодательно закрепить существование довольно странной категории сведений - сведений, распространение которых наносит ущерб государству, однако сами эти сведения государственной тайной не являются; - в условиях правовой непроработанности вопросов собственности на информацию выделение секретных сведений в самостоятельную категорию сведений размывало вопрос о принадлежности этих сведений государству, поскольку, не являясь государственной тайной, указанные сведения могли быть отнесены к собственности любого органа государственной власти, предприятия, учреждения, организации или субъекта Федерации, фактически ими обладающего. Воз- никала возможность иметь "курскую тайну", "воронежскую тайну" или "тайну Министерства путей сообщения", например. Тем самым размывался федеральный характер Закона, возникала опасность трансформации его в Основы законодательства Российской Федерации, что в свою очередь вело к децентрализации защиты государственной тайны.

Статья 1. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

МЕСТО

На территории Российской Федерации (включая учреждения Российской Федерации за рубежом). За ее пределами - в силу специфичности Закона его требования обязательны для выполнения должностными лицами и гражданами, осведомленными в государственной тайне, в том числе и при их выездах за границу в служебные командировки или по частным делам.

ВРЕМЯ

С момента опубликования Закона

СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Органы представительной, исполнительной и судебной властей всех уровней, органы местного самоуправления
Предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Должностные лица и граждане Российской Федерации, взявшие на себя обязательства либо обязанные по своему статусу исполнять требования настоящего Закона. В силу ограничительного характера Закона он должен распространяться только на сравнительно небольшую часть населения, добровольно вступившую с государством в правоотношения по защите государственной тайны.
Граждане, получившие доступ к государственной тайне в силу сложившихся обстоятельств (нашедшие утраченный носитель сведений, например), не должны ограничиваться из-за этого в своих правах.


Cтатья 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА

Исходя из баланса интересов государства,общества и граждан, область применения Закона ограничена определенными видами деятельности: военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной. Связывает понятие государственной тайны с понятием безопасности Российской Федерации.

НОСИТЕЛИ СВЕДЕНИЙ

Закон не рассматривает человека в качестве носителя сведений, составляющих государственную тайну. Человек рассматривается в качестве субъекта правоотношений, вступающего с государством в договорные отношения.

ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Допуск рассматривается как процедура оформления разрешения правомочного руководителя на доступ гражданина к сведениям, отнесенным к государственной тайне, а для предприятий - оформления лицензии на проведение работ с испольванием таких сведений.

СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

К средствам защиты информации отнесены не только собственно средства, защищающие информацию (от несанкционированного доступа, от утечки по техническим каналам и т.п.), но и защищенные технические средства, то есть технические средства с реализованными в них средствами защиты, а также средства, позволяющие контролировать эффективность защиты информации, то есть эффективность функционирования средств защиты. Содержание иных понятий, определения которым даны в статье 2 Закона, раскрыто в соответствующих разделах по тексту Закона.


Статья 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _3О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Очевидно, что Закон в отношении прав граждан носит ограничительный характер, поэтому пределы этих ограничений должны строго соответствовать положениям Конституции Российской Федерации. Основываясь на Конституции Российской Федерации, в частности на положениях части 3 статьи 55, законодательство Российской Федерации о государственной тайне предполагает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства. В основу Закона положен также Закон Российской Федерации "О безопасности", как основополагающий в области отношений, связанных с защитой информационных ресурсов страны. Такая связка оправдана еще и потому, что в явном виде функция защиты государственной тайны в Законе Российской Федерации "О безопасности" не описана. Положение о том, что в законодательство о государственной тайне входят наряду с Законом РФ "О государственной тайне" и другие акты законодательства позволяет не перегружать Закон описанием правоотношений, являющихся предметом рассмотрения других Законов РФ ("О въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации", "О печати и других средствах массовой информации" и т.д.), а также вынести детализацию этих правоотношений в нормативные документы, разрабатываемые на основе Закона.

Статья 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОТНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ИХ ЗАЩИТЫ

Полномочия органов государственной власти и должностных лиц определены в соответствии с существующим разделением функций органов представительной, исполнительной и судебной властей. При этом органы государственной власти Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления (пункт 4) рассматриваются в качестве субъектов, исполняющих законодательство о государственной тайне. По этой причине на уровне субъектов Федерации разделение функций между различными ветвями государственной власти не предусмотрено, а должностные лица органов государственной власти субъектов Федерации не наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. Учитывая федеральный характер Закона такой подход представляется вполне оправданным. Перечисленные в статье полномочия повторены по тексту Закона при рассмотрении конкретных механизмов правоотношений, что не затрудняет восприятие Закона, но способствует формированию законченных по структуре и смыслу блоков правоотношений. Замена в тексте Закона полномочий Верховного Совета на полномочия Федерального ания будет осуществлена принятием соответствующего Федерального закона (дорабатывается в настоящее время Минюстом России).

Статья 5. СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

В настоящей статье показаны области государственных интересов в соответствии с видами его деятельности. Крайне важной является сама структура статьи, которая не закрепощает набор конкретных сведений путем прямого отнесения их к государственной тайне, а лишь создает законодательную базу для отнесения конкретных сведений к государственной тайне, если для этого имеется соответствующее обоснование. Таким образом, появляется возможность от жесткой и неповоротливой перечневой системы общегосударственного засекречивания перейти к системе отраслевых, ведомственных и программно-целевых перечней, которые достаточно оперативно могут изменяться в соответствии с происходящими изменениями в экономической и политической жизни страны. Такой подход, имея возможно и определенные недостатки, вместе с тем позволяет системе засекречивания адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам, ввести экономические и качественные показатели обоснованности засекречивания, не поддерживать искусственно секретность, наносящую ущерб экономическим интересам Российской Федерации. К сожалению этот подход не удалось отстоять при подготовке проекта Конституции Российской Федерации, в части 4 статьи 29 которой появилась норма о том, что "перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом". Вместе с тем, наличие в Законе статьи 5 оставляет возможность для утверждения Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, Указом Президента Российской Федерации и сохранения общей концепции засекречивания в редакции Закона. Содержание статьи практически полностью определялось министерствами, ведомствами и организациями Российской Федерации, принимавшими участие в рассмотрении различных вариантов законопроекта по мере его подготовки.

Статья 6. ПРИНЦИПЫ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЯ СВЕДЕНИЙ

Введение в Закон принципов засекречивания создает базу для создания соответствующих нормативных документов, позволяющих реализовать указанные принципы на практике, а именно: - принцип законности засекречивания дает ориентиры для создания отраслевых, ведомственных или прогшраммно-целевых перечней сведений, подлежащих засекречиванию. Это - статьи 5 и 7 Закона, выделяющие из всего информационного пространства с одной стороны область государственных интересов по обеспечению безопасности Российской Федерации (статья 5), а с другой - область интересов общества и его граждан, информация в которой не подлежит засекречиванию (статья 7). Именно при соблюдении принципа законности засекречивания и достигается баланс интересов граждан, общества и государства, положенный в основу Закона Российской Федерации "О безопасности"; - принцип обоснованности засекречивания позволяет из всей области сведений, засекречивание которых законно, выбрать только те, засекречивание которых еще и целесообразно по экономическим и иным причинам. Реализация этого принципа позволит разработать методику отнесения сведений к соответствующей степени секретности, положив в ее основу экономические и иные критерии экспертной оценки. Это, в свою очередь, позволит расходовать средства только на защиту тех сведений, распространение которых действительно способно нанести ущерб безопасности страны; - принцип своевременности засекречивания позволяет реализовать процедуру предварительного засекречивания сведений и их носителей, априорно осуществлять защиту сведений в процессе их производства или разработки. Следует обратить внимание и на то, что засекречивание в контексте данной статьи рассматривается только как процесс установления ограничений по распространению сведений, иными словами как процесс отнесения конкретных сведений к государственной тайне уполномоченными на то руководителями органов государственной власти.

Статья 7. СВЕДЕНИЯ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЮ.

Определив в статье 5 Закона категории сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, то есть выделив область интересов государства по обеспечению своей безопасности, вполне логично было бы предположить, что остальные категории сведений не подлежат засекречиванию. Иными словами можно было бы ограничиться принципом:"Что не запрещено, то разрешено". Вместе с тем, учитывая ограничительный характер Закона и перспективу наращивания его рядом нормативных актов, было признано оправданным включить в Закон статью прямого действия, которая определяла бы, по аналогии со статьей 5, область интересов общества и граждан, засекречивание сведений в которой не допускается. Выделение такой области интересов в явном виде было необходимо еще и потому, что без наличия ее в Законе сложно было бы поставить вопрос об ответственности должностных лиц за умышленное засекречивание сведений, сокрытие которых от общества способно нанести ущерб его гражданам. Правильность этого подхода была позднее подтверждена и Конституцией Российской Федерации, содержащей в части 3 статьи 41 один из основных критериев открытости информации - "сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. В этом плане важное значение для практического применения статьи имеет содержание ее последнего абзаца, в котором предусмотрена ответственность должностных лиц не только за прямое, но и за косвенное засекречивание перечисленных в статье категорий сведений, а именно за включение их в интересах засекречивания в носители сведений, составляющих государственную тайну. Необходимо подчеркнуть, что подобное включение сведений в носители информации преследуется по закону только в том случае, если преследует целью изъять эти сведения из открытого обращения в обществе. Эта мера конечно же не запрещает включение в носители сведений, составляющих государственную тайну, общедоступной, незасекреченной информации.

Статья 8. СТЕПЕНИ СЕКРЕТНОСТИ СВЕДЕНИЙ И ГРИФЫ СЕКРЕТНОСТИ НОСИТЕЛЕЙ ЭТИХ СВЕДЕНИЙ

Статья по своему значению является одной из определяющих суть и содержание Закона. Она тесно связана с наименованием Закона, с его федеральным характером и призвана еще раз подчеркнуть, что засекречиваться могут только сведения, составляющие государственную тайну. Все три степени секретности сведений включены в смысловое понятие "государственная тайна". На первый взгляд может показаться, что это резко отличается от ранее принятого подхода, но любой ведомственный перечень сведений, подлежащих засекречиванию, может это опровергнуть. Действительно, одна и та же категория сведений в зависимости от их объема и наносимого их распространением государству ущерба может иметь степень секретности от "особой важности" для обобщенных материалов за министерство, например, до "секретно" для предприятия, структурного подразделения. Вместе с тем, учитывая то, что термин "служебная тайна" вынесен за рамки регулирования Закона и по законопроекту "О государственной службе" будет описывать несекретные сведения служебного характера, ныне существующая практика отнесения к служебной тайне секретных сведений требует коренного пересмотра. Избранный путь позволяет сохранить секретные сведения в охраняемом Законом информационном пространстве, а отдельные негативные моменты, связанные с дифференциацией правовой ответственности и ограничением прав граждан, допускаемых к государственной тайне, могут быть решены в соответствующих нормативных документах, при корректуре существующих актов законодательства. Третий абзац статьи предполагает разработку единой методики определения размеров возможного ущерба, наносимого государству разглашением тех или иных сведений, то есть разработку единой базы качественных и количественных экономических и иных критериев, позволяющих в ходе экспертной оценки обосновывать необходимость и целесообразность отнесения указанных сведений к государственной тайне. Первоначально предполагалось, что создание указанной методики будет осуществлено до разработки ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию, и формирования на их основе Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне. Однако практика внесла в видение этого процесса свои корректуры, в соответствии с которыми в настоящее время завершается формирование общегосударственного перечня, подлежащего открытому опубликованию, после чего будут развернуты работы по созданию в министерствах и ведомствах методик определения размеров возможного ущерба. Единый подход в этой работе будет задан правилами отнесения сведений к той или иной степени секретности, разработка которых возложена на Правительство Российской Федерации, чем создана необходимая правовая база для проведения соответствующих научно-исследовательских работ в этой области. Последний абзац статьи усиливает действие статьи 7 Закона, поскольку содержит прямое запрещение использования перечисленных в статье грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных в установленном Законом порядке к государственной тайне.

Статья 9. ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Получают (разрабатывают) засекречиваемые сведения
Обосновывают необходимость отнесения их к государственной тайне
Направляют обоснованные предложения руководителям органов государственной власти по отраслевой, ведомственной подчиненности

РУКОВОДИТЕЛИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, НАДЕЛЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОТНЕСЕНИЮ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Рассматривают представленные предложения,проводят их экспертную оценку
Принимают решения об отнесении сведений к государственной тайне и несут персональную ответственность за принятые решения

Необходимо отметить, что в практической работе зачастую смешиваются два принципиальных положения. Полномочия должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, отождествляются с правом на засекречивание носителя сведений, составляющих государственную тайну. По этой причине предлагается в перечень должностных лиц включить Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, руководителей аппаратов органов государственной власти, а также других должностных лиц, участвующих в процессе управлению. С таким подходом нельзя согласиться, поскольку в нем затушевывается основа всего процесса отнесения сведений к государственной тайне - определение источника получения (разработки) указанных сведений. Этот источник четко определен в первых двух абзацах статьи - органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которыми эти сведения получены (разработаны). Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, руководители которых не наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, использующие в процессе своей деятельности сведений, полученные (разработанные) другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, выступают в качестве пользователей, а не распорядителей. При этом руководители этих органов, предприятий, учреждений и организаций могут разрабатывать в качестве руководства для своих сотрудников сводные перечни сведений, отнесенных к государственной тайне, принимая за основу ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Сведения в эти сводные перечни помещаются в виде, отвечающем функциям данного органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации. Степень секретности этих сведений должна соответствовать положениям соответствующих ведомственных перечней, на основании которых проводилась их оценка. Особенно актуален данный вопрос для акционерных обществ, образованных на базе бывших республиканских министерств и их главков.

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Формирует Перечень сведений,отнесенных к государственной тайне. При необходимости проводит межведомственную экспертизу правомерности отнесения сведений к государственной тайне
Согласовывает распределение между министерствами, ведомствами и другими органами государственной власти полномочий по распоряжению от лица государства сведениями, отнесенными к государственной тайне Готовит Перечень для утверждения Президентом Российской Федерации и к опубликованию

 

Функции Межведомственной ко миссии по защите государственной тайны Указом Президента Российской Федераци от 30.3.94 года N 614 временно возложены на Государственную техническую комис сию при Президенте Российс кой Федерации (Гостехкомиссию России) Статья сохраняет перечневый метод отнесения сведений к государственной тайне. Однако принципиально важным отличием заложенных в Законе норм от существовующих является предусматриваемая трансформация общегосударственного перечня. Устанавливая персональную ответственность конкретных должностных лиц за принятие решения по отнесению сведений к государственной тайне, Закон устраняет ныне существующую "коллективную безответственность" в этой области государственных отношений. В общегосударственный перечень теперь включаются сведения, уже отнесенные в установленном настоящим Законом порядке к государственной тайне полномочными должностными лицами. Именно за ними сохраняется ответственность за обоснованность, в том числе экономическую, установленной степени секретности конкретных сведений. Именно на них возложена функция гибкого и своевременного реагирования на внешние условия изменения режима секретности, чтобы последний не превращался в фактор, тормозящий развитие экономики, науки, межгосударственных отношений. Отказ от ранее существовавшего порядка перечневого закрепощения сведений централизованно установленными степенями секретности должен способствовать решению этой задачи. Общегосударственный перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, в этих условиях трансформируется в документ, устанавливающий и разграничивающий сферы распоряжения сведениями между различными органами государственной власти. Такой перечень будет открыто опубликован для того, чтобы, с одной стороны, более детально, чем в статье 5 Закона, показать области государственных интересов в сфере засекречивания информации, а, с другой стороны, чтобы любой гражданин располагающий сведениями, которые по его мнению могут составлять государственную тайну, мог бы обратиться в соответствующий орган государственной власти по тематической принадлежности этих сведений для решения вопроса об их засекречивании. Необходима публикация перечня и для практической реализации права граждан, предприятий, организаций и органов государственной власти на исполнение запросов о рассекречивании сведений (статья 15 Закона).

Статья 10. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ИНФОРМАЦИЮ В СВЯЗИ С ЕЕ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕМ

Право собственности на информацию должно быть установлено в законном порядке (патент, авторское свидетельство и т.п.). Закон не лишает собственника его собственности, а лишь временно ограничивает его право распоряжения собственностью.

РУКОВОДИТЕЛИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,НАДЕЛЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОТНЕСЕНИЮ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

По представлению собственника информации или органа государственной власти принимает шение о засекречивании информации и несет за это ответственность Определяет орган государственной власти, в распоряжение которого переходит информация на время сохранения ею секретности

ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРОГО ПЕРЕХОДИТ ЗА СЕКРЕЧЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Заключает договор с собственником информации о порядке и размерах возмещаемого ущерба в связи с засекречиванием Закрепляет в договоре, а при отказе собственника информации от подписания такового предупреждает его об ответственности за несанкционированное распространение засекреченных сведений

СОБСТВЕННИК ИНФОРМАЦИИ

Вступает с государством в лице правомочного органа государственной власти в договорные отношения, связанные с защитой засекреченной информации
Обжалует неправомерные действия в суд

 

Статья 11. ПОРЯДОК ЗАСЕКРЕЧИВАНИЯ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ

В статье раскрывается механизм практического засекречивания сведений, получаемых (разрабатываемых) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций. В основу механизма засекречивания положен существующий принцип соответствия сведений действующему в данном органе государственной власти, на предприятии, в учреждении, организации перечню сведений, подлежащих засекречиванию. Статья также содержит механизм дополнения действующих перечней сведений, подлежащих засекречиванию, при невозможности идентификации полученных (разработанных) сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне. Предусматривается процедура предварительного засекречивания сведений с целью недопущения их несанкционированного распространения на период принятия решения о дополнении действующего перечня. Установлен предельный, трехмесячный срок, по истечении которого должностное лицо, утвердившее перечень должно принять решение по его корректировке.

Cтатья 12. РЕКВИЗИТЫ НОСИТЕЛЕЙ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Данная статья при всей ее кажущейся необязательности для текста Закона несет большую смысловую нагрузку. Она устанавливает обязательные реквизиты, которые присваиваются носителям сведений, составляющих государственную тайну, или указываются в сопроводительной документации на них. Таким образом предполагается усилить ответственность должностных лиц и граждан, допущенный к государственной тайне, за разработку секретных сведений на неучтенных носителях. Кроме того, устанавливается единый стандарт на оформление носителей сведений, составляющих государственную тайну, что позволит усилить ответственность должностных лиц и граждан, в руки которых указанные носители попали случайно или в результате преступных действий за сохранение в тайне их содержания. В условиях отсутствия цензуры средств массовой информации наличие обязательных реквизитов на носителях сведений, составляющих государственную тайну, с одной стороны, позволит редакторам указанных средств массовой информации принимать обоснованные решения о невозможности опубликования материалов, основанных на содержании носителей секретных сведений, а с другой стороны, позволит выявлять и привлекать к соответствующей ответственности должностных лиц и граждан, предоставивших средствам массовой информации эти носители. Статья также содержит основополагающий принцип дифференцированного подхода к определению степени секретности составных частей носителя сведений, составляющих государственную тайну, а также принцип присвоения носителю в целом наивысшей степени секретности его составных частей. Последняя часть статьи предусматривает возможность простановки на носителях отметок, определяющих полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в них сведениями. Под такими отметками имеются в виду прежде всего установленные серийные и литерные отметки, определяющие порядок вскрытия пакетов и учета находящихся в них носителей. Вид и порядок проставления указанных отметок, а также других, менее значимых, реквизитов предполагается определить в нормативных документах, утверждаемых Правительством Российской Федерации. К этим нормативным документам относятся и действующие в настоящее время указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации в части, не противоречащей Закону. По отдельным, наиболее важным, работам и категориям носителей вид и порядок проставления специальных отметок может устанавливаться отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

Статья 13. ПОРЯДОК РАССЕКРЕЧИВАНИЯ СВЕДЕНИЙ

Статьей предусмотрены основания для рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, детализацию которых предполагается дать в нормативных документах, которые будут утверждены во исполнение требований Закона Правительством Российской Федерации. Необходимо подчеркнуть, что речь в статье идет о рассекречивании категорий сведений, включенных в соответствующие перечни, а не их носителей. В статье сохранен существующий в настоящее время пятилетний цикл пересмотра обоснованности сохранения секретности сведениями, ранее отнесенными к государственной тайне. При этом ответственность за проведение работы по рассекречиванию сведений возложена на тех же должностных лиц, которые в соответствии со статьей 9 Закона наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. Статьей декларируется максимальный срок сохранения сведениями секретности - 30 лет, но наряду с этим предусматривается процедура его продления в исключительных случаях по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Наличие в тексте Закона такой процедуры позволит подходить к вопросу рассекречивания сведений дифференцированно, с учетом возможного ущерба безопасности государства, который может быть нанесен их необоснованным рассекречиванием. Персональная ответственность за обоснованность принятых решений о рассекречиваниии сведений возлагается на руководителей органов государственной власти, утвердивших соответствующие перечни сведений, подлежащих засекречиванию. При этом, контроль за обоснованностью рассекречивания сведений, включенных в государственный перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, возложен на межведомственную комиссию по защите государственной тайны, которой предоставлено право приостанавливать и опротестовывать решения соответствующих руководителей органов государственной власти.

Статья 14. ПОРЯДОК РАССЕКРЕЧИВАНИЯ НОСИТЕЛЕЙ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья 14 тесно связана со статьей 12, определяющей в качестве одного из реквизитов носителя сведений, составляющих государственную тайну, дату рассекречивания. Необходимо оговориться, что при таком подходе носители сведений, на которых указаны условия рассекречивания сведений либо событие, после наступления которого сведения могут быть рассекречены, защищены от процедуры произвольного, без согласования с фондообразователем, рассекречивания, предусмотренного в ряде действующих документов по линии архивной службы, например. В качестве условия для рассекречивания может быть указана, например, процедура обязательного согласования с органом государственной власти, предприятием, учреждением, организацией или их правопреемниками. Это позволит поставить процедуру рассекречивания носителей, независимо от места их хранения, под контроль должностных лиц, обосновавших в свое время необходимость их засекречивания. Статьей установлены полномочия руководителей государственных архивов Российской Федерации по рассекречиванию материалов, находящихся на хранении в закрытых фондах архивов. Сохранены права фондообразователей по принятию решения на рассекречивание архивных материалов, что обеспечит контроль за этим процессом со стороны должностных лиц, несущих персональную ответственность перед государством за реализацию требований Закона. Вместе с тем, статьей предусматривается возможность делегирования организациями-фондообразователями полномочий по рассекречиванию носителей сведений руководителям государственных архивов. Это положение призвано в определенной мере упростить рассекречивание архивных носителей, в отношении утраты которыми секретности у организации-фондообразователя не имеется сомнений. В статье сохранено действующее право руководителей по рассекречиванию носителей, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами. Эта мера в сочетании с экономическими подходами к процессу засекречивания должна усилить действенность контроля за обоснованностью сохранения носителями сведений, отнесенных к государственной тайне, установленных для них грифов секретности.

Статья 15. ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЙИЙ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РАССЕКРЕЧИВАНИИ СВЕДЕНИЙ

Статья реализует право граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти на обжалование целесообразности засекречивания сведений в виде запросов в соответствующие органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, в том числе в государственные архивы, или в виде обращения в суд. Описана процедура рассмотрения таких запросов, устанавливаются виды ответственности должностных лиц за не рассмотрение их по существу.

Статья 16. ВЗАИМНАЯ ПЕРЕДАЧА СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДПРИЯТИЯМ, УЧРЕЖДЕНИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ

Статья устанавливает основной принцип передачи сведений, составляющих государственную тайну, между органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, - принцип санкционирования такой передачи органом государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 Закона находятся эти сведения. Иными словами, право санкционирования передачи указанных сведений закрепляется за органами государственной власти, включенными в общегосударственный перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Кроме того, статья содержит еще два принципиальных момента, призванных обеспечить сохранение установленных для передаваемых сведений требований режима секретности: - обязательность сохранения установленных для сведений ограничений по ознакомлению с ними с установлением персональной ответственности за это руководителей органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, запрашивающих указанные сведения; - обязательность выполнения в запрашивающей сведения организации условий, обеспечивающих сохранность этих сведений и предусмотренных в статье 27 Закона.

Статья 17. ПЕРЕДАЧА СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ СОВМЕСТНЫХ И ДРУГИХ РАБОТ

Статья предусматривает передачу сведений, составляющих государственную тайну, при проведении совместных и других работ как предприятиям, учреждениям и организациям, так и гражданам, индивидуально выполняющим указанные работы. Основные права, как и прежде, закреплены за заказчиком работ, на которого возложена ответственность за создание кооперации и подбор исполнителей работ. Учитывая равенство прав предприятий с различными организационно-правовыми формами и формами собственности на получение от государства заказов, введена норма, согласно которой при невозможности или нецелесообразности создания подразделений по защите государственной тайны руководителю предприятия разрешено заключать с государственными предприятиями, учреждениями и организациями договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны. Статьей определен механизм материальной ответственности исполнителей за обеспечение режима секретности при выполнении совместных и других работ, установлены права заказчика по осуществлению контроля за выполнением исполнителем договорных обязательств. В качестве основной меры воздействия предусмотрена возможность приостановления или прекращения выполнения государственного заказа, отзыв лицензии на право проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а при нанесении государству материального ущерба - компенсация его из средств предприятия.

Статья 18. ПЕРЕДАЧА СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ДРУГИМ ГОСУДАРСТВАМ

Статьей устанавливается основной принцип межгосударственных отношений в области передачи сведений, составляющих государствен ную тайну, - санкционирование такой передачи Правительством Российской Федерации. Статья корреспондируется со статьей 4 Закона, предусматривающей оформление акта передачи сведений и обязательств принимающей стороны соответствующими межгосударственными договорами или межправительственными соглашениями. Вместе с тем, такой подход не исключает других возможных вариантов решения. Так например, распоряжением Президента Российской Федерации от 11.2.94 года N 74-рп был утвержден перечень разрешенных к экспорту из Российской Федерации отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые могут быть применены при создании вооружения и военной техники. Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным распоряжением было выпущено постановление от 10.3.94 года N 197, которым было утверждено Положение о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации указанных в распоряжении материалов. Положением предусмотрены и вопросы контроля за защитой государственной тайны при осуществлении экспорта.

Статья 19. ЗАЩИТА СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ФУНКЦИЙ СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Настоящая статья является одной из основополагающих в регулировании правоотношений между субъектами в вопросах распоряжения сведениями, составляющими государственную тайну. В соответствии с положениями статьи при изменении функций субъектов правоотношений, изменении формы собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в обязательном порядке должны быть приняты меры по защите этих сведений и их носителей. Установлены варианты передачи носителей сведений, составляющих государственную тайну. Учитывая развитие процесса приватизации предприятий, настоящая статья позволит с правовых позиций решать вопросы защиты сведений и их носителей, которые скопились на указанных предприятиях за время их функционирования в системе государственного управления. Кроме того, опираясь на положения настоящей статьи, представляется возможным избежать процесса "приватизации" государственной собственности в виде сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей.

Статья 20. ОРГАНЫ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Определяя перечень органов защиты государственной тайны, статья не расставляет их по принципу формальной подчиненности, а только по функциональной значимости в системе защиты государственной тайны. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны призвана стать головным органом в стране, координирующим деятельность в этой важнейшей сфере государственной деятельности. При подготовке законопроекта рассматривалось несколько вариантов статуса головного органа системы: государственный комитет, комитет Российской Федерации по информационной безопасности, центральный орган системы защиты государственной тайны. Все эти варианты были отвергнуты, как неприемлемые. В качестве основного критерия при этом рассматривалась недопустимость создания в стране еще одной, "вертикально" организованной и иерархически разветвленной структуры, аккумулирующей в себе все циркулирующие в государстве засекреченные сведения. Такая структура из охраняющей секреты могла превратиться в основной источник их утечки. Кроме того, построение подобной структуры противоречило бы одному из важнейших концептуальных положений Закона - наделению конкретных руководителей органов государственной власти полномочиями по отнесению и распоряжению от лица государства сведениями, составляющими государственную тайну, а также возложению на них персональной ответственности за организацию защиты государственной тайны в подведомственных структурах. Именно поэтому был выбран статус межведомственной комиссии, как коллегиального органа, координирующего деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны. Комиссия ни в коей мере не призвана подменить министерства и ведомства, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции по защите государственной тайны, в том числе и межведомственные. Указом Президента Российской Федерации от 30.3.94 года N 614 функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны временно возложены на Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации (Гостехкомиссию России). Статья устанавливает персональную ответственность руководителей за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, что соответствует сложившейся практике, а также определяет статус структурных подразделений по защите государственной тайны. Необходимо уточнить, что численный состав подразделений не устанавливается, он зависит от объема осуществляемых работ по защите государственной тайны. Этот принципиальный подход и заложен в положениях статьи. В соответствии с многочисленными предложениями министерств, ведомств и органов защиты государственной тайны в статью включена норма о том, что защита государственной тайны является видом основной деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций. Она направлена прежде всего на то, чтобы защита государственной тайны не рассматривалась в качестве вспомогательной функции, а подразделения ее осуществляющие не низводились на уровень обеспечивающих основную деятельность.

Статья 21. ДОПУСК ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Данная статья одна из самых больших по объему в Законе, поскольку описывает одну из основных форм отношений - отношения между государством в лице органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций и должностными лицами и гражданами, допускаемыми к государственной тайне. Детализация положений данной статьи и ряда последующих статей была вызвана тем, что они напрямую затрагивают права и свободы граждан и не должны допускать ни свободной трактовки их положений, ни незаконного ущемления прав граждан. Основой допуска является его добровольность на условиях, оговариваемых в трудовом договоре (контракте). Выделение из безусловно более широкой категории "граждан" категории "должностных лиц" связано с положениями статьи 1 Закона, в соответствии с которой принцип добровольности рассматривается как бы с двух позиций: для граждан - в качестве условия при поступлении на работу или при привлечении их к работам, связанным с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а для должностных лицв качестве условия для занятия определенных должностей, статус которых, независимо от желания лиц их замещающих, предполагает ознакомление со сведениями, составляющими государственную тайну. Положения, касающиеся проведения проверочных мероприятий, корреспондируются с положениями Закона Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности". Статья содержит так же существующее положение о том, что до окончания проверочных мероприятий администрация не имеет права вступать с допускаемым лицом в договорные отношения. Для должностных лиц и граждан, допускаемых к государственной тайне на постоянной основе, Законом предусмотрены льготы, направленные на стабилизацию контингента допущенных лиц. Для работников структурных подразделений по защите государственной тайны предусмотрены дополнительные льготы, увязанные со стажем их работы в указанных подразделениях. Такая мера будет способствовать уменьшению текучести кадров в режимно-секретных и других органах, непосредственно связанных с защитой государственной тайны. Данная норма реализована постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.94 года N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне".

Статья 22. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ ИЛИ ГРАЖДАНИНУ В ДОПУСКЕ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Поскольку Закон Российской Федерации "О государственной тайне" по сути своей носит ограничительный характер все действия органов государственной власти, направленные на ограничение конституционных прав и свобод граждан, должны быть подробно регламентированы в Законе и не допускать какого-либо двоякого толкования. При отказе должностному лицу или гражданину в допуске на основании данных проверочных мероприятий, их ознакомление с указанными данными может осуществляться в соответствии с процедурой, описанной в Законе Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности". Необходимо подчеркнуть, что статья носит рекомендательный характер: "Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне _1могут являться_0:...". Даже при наличии указанных в статье оснований решение об отказе принимается только в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Статьей предусмотрено право граждан обжаловать решение об отказе в допуске в вышестоящую организацию или в суд.

Статья 23. УСЛОВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОПУСКА ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ИЛИ ГРАЖДАНИНА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Положения настоящей статьи, с одной стороны, устанавливают жесткие требования к должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне, с другой стороны, строго регламентируют возможные основания для прекращения допуска. В статье также закреплена взаимная ответственность гражданина и администрации за выполнение договорных обязательств и предусмотрен механизм обжалования решения о прекращении допуска.

Статья 24. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ИЛИ ГРАЖДАНИНА, ДОПУЩЕННЫХ ИЛИ РАНЕЕ ДОПУСКАВШИХСЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Для правильного применения указанной статьи важно обратить внимание на ее рекомендательный характер. Это - не статья прямого действия. Применение этой статьи предполагает тесную связь с действующим законодательством Российской Федерации, поскольку для каждого из видов возможных ограничений существует своя правовая база в виде самостоятельного закона. Поэтому статья только декларитует перечень возможного ограничения конституционных и гражданских прав, но не регламентирует механизм их осуществления на практике, В статье подчеркнут временных характер ограничений и наступление их только по факту (выезд за границу, изобретение или открытие, содержащее государственную тайну, осуществление проверочных мероприятий). Все ограничения увязаны с положениями Конституции Российской Федерации и Декларацией прав человека и гражданина.

Статья 25. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТУПА ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ИЛИ ГРАЖДАНИНА К СВЕДЕНИЯМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья устанавливает персональную ответственность за организацию доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагая ее на руководителей соответствующих органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, а также на их структурные подразделения по защите государственной тайны, непосредственно реализующих процедуру доступа. Сама процедура доступа в Законе не описывается в предположении сделать это в нормативных документах, утверждаемых Правительством Российской Федерации. Такой подход представляется вполне оправданным, поскольку процедура доступа довольно объемна по содержанию, предполагает определенную инвариантность, связанную со спецификой осуществляемой деятельности и, кроме того, должна сохранять способность оперативно реагировать на изменения внешних условий, что при жестком закреплении ее в Законе будет крайне затруднено.

Статья 26. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Статья предполагает принятие отдельного акта законодательства по внесению изменений и дополнений в существующие нормы уголовного, гражданского, административного и других видов законодательства в соответствии с положениями Закона Российской Федерации "О государственной тайне". Этим же актом предполагается ввести нормы, обеспечивающие защиту прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия Закона.

Статья 27. ДОПУСК ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Положениями настоящей статьи вводится одна из важнейших норм Закона - лицензирование деятельности предприятий, учреждений и организаций при их допуске к выполнению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, к созданию средств защиты информации, а также к осуществлению мероприятий и (или) оказанию услуг по защите государственной тайны. Задача организации лицензирования является новой, многое в ее решении предстоит уточнить на практике, в ходе создания системы лицензионных центров, организации их деятельности. Не вызывает сомнения тот факт, что лицензирование должно быть комплексным, охватывать все стороны процесса защиты государственной тайны и по этой причине не может быть возложено на какое-либо одно из существующих министерств (ведомств). Принципиально важным является закрепление порядка и условий получения лицензии, а также положение об обязательной государственной аттестации руководителей предприятий, учреждений и организаций, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну. Систему осуществления аттестации руководителей следует также создавать, используя для этого существующую систему центров подготовки и переподготовки кадров в сфере защиты информации. Порядок лицензирования предполагается установить отдельным постановлением Правительства Российской Федерации, что соответствует общепринятой практике, имея в виду ввести его в действие с 1 января 1995 года.

Статья 28. ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

В статье закреплен принятый порядок сертификации средств защиты информации, учитывающий нормы действующего законодательства. При этом координация работ по организации сертификации возлагается на межведомственную комиссию по защите государственной тайны.

Статья 29. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

В целом статья описывает существующую систему финансирования режимно-секретной деятельности, однако необходимо обратить внимание на открывающуюся возможность целевого финансирования из средств федерального бюджета выполнения государственных программ в области защиты государственной тайны. Проект такой государственной программы на 1995-1996 годы разработан и находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации. Первый абзац статьи содержит указание на источники финансирования деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций по защите государственной тайны. Это положение может рассматриваться как норма прямого действия. По этой причине в тексте постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.94 года N 1161 указанные источники финансирования вводимых процентных надбавок были опущены. При описании организации контроля за расходованием финансовых средств также за основу принят существующий общий порядок, однако оговорена необходимость оформления допуска на контролирующих лиц, если они по роду своей деятельности будут иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

Статья 30. ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ

Данная статья утратила свою актуальность и будет отменена при корректировке текста Закона.

Статья 31. МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Текст настоящей статьи основывается в части организации и осуществления межведомственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны на действующем законодательстве Российской Федерации. Именно поэтому часть первая статьи носит отсылочный характер. Последующие три части статьи посвящены вопросам организации ведомственного контроля, при этом особо выделены аппараты высших органов государственной власти, судебных органов и органов прокуратуры, в которых контроль за обеспечением защиты государственной тайны возлагается на их руководителей. Необходимо подчеркнуть, что Закон сохраняет существующую систему осуществления контроля, предполагающую параллельное проведение как ведомственного, так и межведомственного контроля.

Статья 32. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Положения статьи распространяют на область отношений, связанных с обеспечением защиты государственной тайны, общепринятую процедуру осуществления прокурорского надзора, особо оговаривая необходимость соблюдения общих принципов доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, лиц, осуществляющих прокурорский надзор.

 

                 

              

            

 
 

ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КАЛУГЕ

ЧОП КАЛУГА

 

Подробнее...

 

Новости          

Система видеонаблюдения из 12 видеокамер установлена в жилом доме в Калуге...

Подробнее...


Система видеонаблюдения из 8 видеокамер на основе видеорегистратора установлена на загородном складе в Калуге....

 

Подробнее...


Ведется монтаж системы видеонаблюдения в г. Калуга по ранее сделанному нами проекту...

 

Подробнее...


Архив новостей

Установка систем охраны периметра в Калуге.......

Охрана периметра в Калуге 89109168532

Подробнее...